湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员陈隽勋、石旭利报道：崇阳县在城市建设中，坚持经营城市理念，利用好政府有形与市场无形之手，积极盘活土地资源，搭建融资平台，外引内联、多元投入，借力生财，努力破解城建资金瓶颈。

　　精心营造服务环境。建立“四联”工作责任制，县级领导每人联系一个重点项目、带领一套专班，抓起一个项目建设。推进项目建设“单位负责制”和“一部一办工作模式”，重联更重考，每季度进行一次项目建设拉练评比，现场听、看、评、比，看谁的项目建设进度快、效果好。县“四大家”领导、责任单位“一把手”深入项目建设一线，化解矛盾纠纷，破解建设瓶颈，优化建设环境，顺利打通城南大道、天路公路断头路，实现人民医院搬迁和信达步行街项目启动。

　　积极破解资金瓶颈。积极运用市场机制和办法，以较少的财政投入撬动大规模城市建设。坚持政府主导、市场运作、多元投入、加强监管的政策机制，积极发挥城投公司投融资平台。盘活资产筹资金。以土地运营为切入点，盘活城市闲置未用、低效使用、旧城和城中村改造土地存量资产，激活城市增量资金。近2年累计拍卖土地18宗，实现土地收入8.2亿元，确保了县医院整体搬迁工程、迎宾大道建设工程等一批重点项目的建设资金。构建平台融资金。充分挖掘社会资本的投资潜力，创新融资权拍卖模式，顺利推进崇阳大道升级改造、农贸大市场、电力大道西延线等项目建设；尝试“BT、TOT”有效融资形式，西外环、电力大道建设采用BT模式，吸收项目资金，加大城市建设投入。项目代建活资金。积极推行项目代建制，有效破解城市建设资金瓶颈、实现建设资金高效率运行，防范建设中的腐败风险，确保城市建设良性运转。仅2013年，全县代建项目11个，在盘活资金中节省资金近2000万元。

　　加快市场主体培育。开创“以商养城、城商结合”新模式，转变经营方式。以教育城、卫生城为切入点，对周边商住地块进行一体规划、滚动开发、梯度推进，分块开发建设，聚集人气商气，把生地养城熟地，做到“熟瓜一个不漏，生瓜一个不摘”，教育城、卫生城带动周边地块升温，再梯次开发建设凯鸿国际华城、锦阳国际、崇尚华府、锦绣成，四季花城、杨帆清水湾、阳光花城、泰田山水天城，促进土地资本增值增效。同时，制定《崇阳县控制和查处违法建设和违法用地暂行办法》，大力打击小产权房开发建设，确保房地产市场健康发展，促进税收增长。