湖北省建设信息中心

各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：
    建筑业信息化是国民经济信息化的基础。推进社会信息化，是国家发展战略的重要内容。建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，提高建设行政主管部门的决策、管理、服务能力和水平，改造和提升建筑业技术手段和生产组织方式，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力。近年来，全省各级建设行政主管部门在建筑业信息化建设上做了大量的工作，有力促进了我省建筑业成为国民经济支柱产业的建设与发展。同时，建筑业的快速发展、信息技术的日新月异，也给建筑业信息化建设与发展提出了新的、更高的要求，尤其对建筑企业转变生产经营模式、做大做强提出了严峻的挑战。为了适应新形势的要求，引导、指导和规范行业的信息化建设，现就进一步加强建筑业信息化建设提出如下意见：
    一、建设行政主管部门要高度重视建筑业信息化建设
    1、进一步提高思想认识。各级建设行政主管部门要认真学习《全国建筑业信息化发展规划纲要》、《建设部信息化工作管理办法》、《湖北省建设事业信息化“十一五”规划》、《湖北省建筑市场信用体系建设规划》等有关规定和要求，领会精神实质，进一步增强加快建筑业信息化建设紧迫意识和责任意识。要深入分析研究本地区建筑业信息化建设情况，加大宣传力度，多种方式多种渠道营造建筑业信息化发展建设的良好氛围。
    2、高度重视信息技术与传统产业的结合，发挥建设行政主管部门统筹规划、政策导向的指导作用，按照总体规划、分步实施、重点突破、注重实效的原则，立足本地区建筑业信息化建设实际，明确工作计划、工作目标、工作内容，制定具体工作措施和办法，全面提高建筑业信息化总体应用水平，实现建筑业信息化快速发展。
    3、研究与制定建筑业信息化发展的政策与措施。加强建筑业信息化制度建设，制定有关信息化管理和信息安全制度，建立行业信息安全保障体系；加强建筑业信息化应用软件和系统的研发，提高监督管理能力和水平，拓展服务的功能和内容；开展建筑业信息化示范企业的评比与交流。对信息化示范企业给予优惠鼓励政策，并定期召开观摩、交流、推广等活动。通过示范企业的率先垂范，探索企业信息化的方向和道路，以其成功的经验和信息化模式，引导其他企业的信息化建设。
    4、加快建筑业信息化管理和服务的基础建设。省建设厅拟定今年底以前，在“湖北工程建设”网页基础上建立省建管局专门网页，升级改版，充实完善建筑业管理栏目，进一步研发开通各类建筑市场综合监管系统的应用软件，增设工程造价信息库、施工工法信息库、建筑新技术、新工艺、新产品信息库等，全面提升建设行政监督管理和服务的功能及内容。各市、州、直管市也要根据“湖北工程建设”网站改版工作部署安排，抓紧本地区工程建设网的同步建立与完善。
    5、进一步加快全省建筑业电子政务建设。要根据《湖北省建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台建设方案》的要求，建立健全建筑业行政审批、监督综合管理系统，逐步建立完善行政审批的申报、审核、核准、统计等电子申报、网上申报工作；逐步建立工程建设项目报建、工程建设招投标监管、建设工程现场监管、工程质量安全监管、建筑市场信用信息查询等内容为主的监督管理网络。现阶段，要以互联网为依托，尽快实现本行政区域内监管和服务内容的互联，初步形成覆盖县、市的行政审批、监督管理闭合系统和网络，在此基础上，省建管局积极整合各方面条件和力量，力争2010年底前，初步达到全省建筑业监督管理信息化共享、各类管理系统对接的水平和能力。
    二、充分发挥建设信息中心和行业协会在建筑业信息化建设中的服务功能
    6、发挥省建筑业协会、装饰协会的组织协调作用，运用市场机制推进建筑业信息化。组织开展全省建筑业信息化标准制定。逐步打通软件之间数据流通的瓶颈，解决行业信息化的信息及数据的流动问题。
    7、加大信息化宣传和培训的力度。普及信息化知识，培养信息化人才。组织开展信息化知识普及和业务的培训活动，做好信息化经验和技术交流、专题培训等工作，推动信息技术在行业中的普及，提高行业基础信息的数字化水平，为行业全面实现信息化打好基础。
    8、协助省建管局开展全省建筑业信息化建设评价工作。研究制定评价标准，落实实施评价的具体工作。
    三、加强建筑业企业信息化的建设
    9、建筑企业应建立信息化建设相应的领导机构和实施机构，应制定信息化规划及其实施方案，包括企业信息化系统建设的目标、实施计划、年度计划和资金保证计划。企业要在每年的预算中划出相应比例的资金，专款专用，以保证企业信息化建设资金投入的需要，在进行基础建设和技术改造时，要充分考虑信息化的要求，要制定吸引、稳定信息化人才的措施。
    10、建筑企业要重视信息化的基础工作和标准化工作。普及信息化知识，以岗位培训和继续教育为重点，对建筑企业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育，培养一批精通信息技术和业务的复合型人才。把标准化作为企业信息化建设的一项基础性工作，使同类的企业使用同一版本的信息系统，逐步解决低水平重复开发、信息孤岛等问题。
    11、加快推进“一个平台（网络平台）、二大系统（经营管理信息系统和项目管理系统）”的建设。
    ①加快网络平台建设。网络平台是企业信息化的基础和支撑，包括网络与通信系统、服务中心、数据中心、信息系统安全体系等方面。在企业总部和项目两级建立局域网，为项目提供Email、FTP（网路协议）、数据库、广域网、视频会议、文件共享及外部设备共享、特殊应用等服务，使参与项目的各方都能够迅速方便地交换和共享信息。
    ②加快经营管理信息系统（办公自动化集成系统）建设。主要包括信息流程的跟踪与监控和面向外部的电子公文交换、文档共享、收发文管理、档案管理、财务管理、人力资源管理、固定资产管理、项目统筹管理、科研技术管理、标准规范管理、质量管理、采购管理、营销管理、客户关系管理、决策支持管理等功能模块。企业要广泛收集经营决策方面的信息，建立资源库（客户资源库、市场信息库、合同数据库等），有条件时建立知识库，实现市场信息综合分析与管理，实现客户资源管理，强化营销运行机制管理，实现营销计划和营销合同有效管理，逐步实现辅助决策。
    ③加快项目管理系统建设。建立项目管理系统，能够规范作业流程，降低管理成本，有效控制质量。项目管理系统主要包括项目评估、项目人员管理、计划进度控制、估算与费用成本控制管理、采购管理和材料控制、质量控制、费用/进度综合检测、设计管理、安全管理、施工现场监控管理、合同管理、项目财务管理、项目电子文档及档案管理、项目质量跟踪与竣工维护管理等子系统。
    12、建筑业企业信息化建设目标。
    ①特级、一级资质企业。特级、一级资质企业应围绕核心业务，基本实现整体管理过程的信息化，建立和完善网络平台和应用体系。重点建设“一个平台（网络平台）、二大系统（项目管理系统和经营管理信息系统）”，建立企业门户网站、制定企业信息化发展规划，提高信息技术投入产出比，力争到2010年信息技术的应用达到当时全国一流的应用和管理水平。
    ②二级资质企业。二级资质企业应围绕核心业务，实现部分管理过程信息化，初步建立网络平台和应用体系。在网络平台建设方面实现在企业总部和项目两级逐步建立局域网，并通过简单方式实现总部与项目的连接。建立以信息发布、电子邮件、档案管理、财务管理、人力资源管理、固定资产管理、项目统筹管理为主的经营管理信息系统。逐步确立和完善综合项目管理系统的总体框架、项目数据库、项目管理工作流程与系统的信息流程、规范代码与编码体系、建立各种定额库。

              二00九年四月二十日

 抄送：省建筑业企业
 湖北省建设厅办公室            2009年4月23日印发