湖北省建设信息中心

    2007年，村庄整治和农村人居环境治理成为各地政府关心农民、改善民生所做的一件重要实事。各地建设系统从切实改善民生的角度出发，加强了农村基础设施建设和村庄整治，农村人居环境的全面改善，不仅让农村百姓直接感受到了社会主义新农村建设给他们的生产生活带来的巨大变化，同时还转变了农民的生产生活方式，改善了发展环境。农村百姓在政府引导下，充分发挥主体作用，使村庄整治工作有序深入展开。

　　部门形成合力
    政府主要领导挂帅，各部门形成合力，整合新农村建设的各项资金，是今年村庄整治工作中的一个重要特点。如湖北省在“百镇千村”示范工程建设中，各市把示范工程作为推动当地社会主义新农村建设的重要抓手，由主要领导挂帅，成立专门领导小组和工作机构，落实人员和经费，建立相关制度，形成了领导重视、任务明确、责任到位、上下联动、齐心协力的工作格局。该省建立了小城镇建设联席会议制度，联席会议确定了省直各部门支持“百镇千村”的职责。各部门的密切配合，为顺利推进村庄整治进一步夯实了基础。

    坚持因地制宜
    在村庄整治过程中，各地坚持因地制宜原则，切实关注民生，结合产业发展，稳步推进，成效显著。各地结合自身实际情况，以解决农民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题为出发点，坚持规划先行，科学绘制新农村建设发展蓝图；立足功能完善，不断加强重点镇基础设施建设。如江苏省安排专项资金，重点支持全省1000个三类村庄规划编制、1万个一般村庄平面布局规划编制、20个重点中心镇修建性详规编制、200个村庄环境整治试点、10个生活污水相对集中试点、20个特色示范村庄建设六项重点工作。天津积极引导农民向城镇集中，18万农民进入小城镇和新社区，郊区农村城市化率达到55%%。滨海新区城乡一体化建设全面突破。浙江省加快村镇基础设施建设，推进城乡基础设施一体化。通过供水管网延伸和新建、改造镇级水厂生产工艺等途径，超额完成城镇集中供水新增农村人口100万人任务。继续在发达地区、平原地区推行“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾收集处理模式，新建乡镇生活垃圾中转设施229座。农村生活污水处理也取得了重要进展。

　　加强技术指导
    在村庄整治过程中，建设系统加强了技术指导。湖北省编印了《湖北省新农村建设村庄规划设计导则》和《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》。四川省加强对农房规划建设选址的把关，防止在地质灾害地段建房，确保农民群众的生命财产安全。

    辽宁省选择了一批应用《社会主义新农村住宅图集》建设村镇民居的示范典型进行推广，使全省新建农宅使用或参考使用《图集》的比率达到30%%以上，涌现出一批节能省地型农宅建设典型。

　　以农民为主体
    由于村庄整治效果明显，广大农民纷纷投工投劳，参与到村庄整治中来。

    四川省南充市充分发挥农民的主体作用，坚持“谁受益、谁建设”和“村民自治、一事一议”原则，广泛发动群众。具体到一个村，村庄整治搞不搞？怎么搞？由群众说了算。农民群众参加村庄整治的积极性空前高涨。据统计，今年南充市群众累计投入新农村建设资金达8000万元，投工365万个工日。
    贵州省建设厅在村庄整治中共投入资金2082万元，带动各级政府和社会投资8300余万元，农民投工投劳20余万个工日。
    湖北省只确定了1000个示范村，但各市、州，各县、市、区实际开展试点的村已达到了2200多个。农民群众对本村纳入试点示范的积极性高，在没有支持或很少支持的情况下，村庄整治依然取得明显成效。

　　体现示范作用
    村庄整治工作开展以来，各地村镇建设的示范镇、示范村的作用明显体现出来，带动了农村发展。
    建设部46个县域村庄整治联系点在各地发挥了很好的带动作用。在云南省确定的临沧市沧源县、大理州大理市和曲靖市麒麟区3个县、市、区村庄整治联系点，县域村庄整治实施方案现已完成初审，下一步将按建设部的要求和专家的意见进一步修改完善。麒麟区白石江办事处在迁村并点过程中，组织村民投资建设建材市场和出租综合市场，开辟了农民增收致富的渠道，使农民有了长期稳定的收入来源。沧源县有一半左右的村庄完成了整治。他们注重资源整合，将国家实施的“兴边富民工程”、“整村推进工程”和“茅草房改造工程”结合起来，突出重点，整村推进，统一采购材料和设备。
    建设部村庄整治联系点安徽省南陵县不断强化基础设施建设，加快推进城镇化进程。该县在抓好县城和经济技术开发区高起点规划、建设的同时，重点培育中心镇和特色产业镇，完善城镇设施和服务功能，提高小城镇的综合经济实力。

                                               来源：中国建设报