宜昌：向“脏”字动手对“乱”字开刀
向“脏”字动手对“乱”字开刀
——看全市城市管理系统如何在民生实事中“抓落实”
2月13日晚，在宜昌市委召开的转作风、抓落实紧急会议上，市委书记周霁强调，转作风、抓落实就是要善于发现问题、解决问题，从小处着眼，从小事着手，遇到难题不躲，遇到矛盾不绕，坚决不做表面文章，不搞形式主义。
市委副书记、市长马旭明主持会议时说，短片中反映的问题都是天大的“小事”，要深刻反思，举一反三，履职尽责，狠抓落实。分管副市长卢军要求相关部门迅速行动，努力打造全国最干净的城市。
2月14日上午，西陵区城管局40名城管执法人员对城区古佛寺景区周边开展市容环境集中整治。当日拆除两处违章搭建的铁棚、伸缩棚，清除花坛内、搭建棚屋顶上的杂物达6车10吨，对周边商户经营秩序进行了规范。“这个地方以前整治后管不了多久又恢复原样。这次整治力度这么大，希望长期保持，环境美了，大家玩得也舒心!”市民们看到老“顽疾”换新颜，纷纷点赞。
群众有呼声，城管在行动。
2月13日晚上10点，宜昌市城管委连夜组织党组成员、各区城管局和委属相关单位主要负责人召开紧急专题会议，全面传达市委“转作风、抓落实”紧急会议精神，深入分析当前城市管理工作存在的作风不实问题，找准着力点，强力整改抓落实，并认真分析研判《宜昌周边部分景区及周边环境暗访纪实》短片中存在的城市管理问题。“城市管理无小事。我们要正视问题，正视差距，从小事着手抓落实，发扬钉子精神，把每一项城市管理工作落细落小落实，一项一项地改，在细节上下功夫，切实让市民感受到细节变化带来的喜悦。”市城管委党组书记、主任贾立要求，城管部门要迅速开展拉网式排查、列出整改清单、整治城区及城郊接合部存在的突出问题，全力营造与强大优美城市相匹配的一流城市环境。
由此，全市城管系统队伍作风整顿和市容环境综合整治行动隆重启幕。
深度查问题细处抓整改
背街小巷的“牛皮癣”、三峡专用公路沿线、景区周边的暴露垃圾、景区公厕残损的基础设施，以及随处可见的出店占道经营……市委“转作风、抓落实”紧急会议上播放的短片，让城管人为之动容、震撼。
2月13日起，一场以“思想戒躁、作风戒懒、工作戒虚，重实干、谋实事、求实绩”为目标的纪律作风整顿月活动，在市区两级城市管理部门全面开展。结合住建部强基础、转作风、树形象”专项行动、省住建厅贴近群众面对面听期盼”大走访活动，宜昌城管强力整饬不作为、不敢为、不会为行为。
针对城市管理中存在的突出问题，各区党委政府高度重视，高位指挥，迅速行动，雷霆突击。
多年来，三峡专用高速公路由于责任边界不清，主体责任不落实，暴露垃圾随处可见。2月15日，夷陵区政府、高新区管委会负责人分别带队，实地查看三峡专用高速公路沿线环境卫生，现场明确整治任务清单、责任单位及整治时间表。夷陵区对三峡专用公路周边2.7公里道路沿线菜地、生活垃圾、建筑垃圾和违章建筑进行集中清除，清除面积达15482.47平方米。同时，栽植绿化景观苗木2420株，铺设草坪约5000平方米。
中心城区是城市的脸面。西陵区迅速成立了以区政府分管副区长为组长的“转作风、抓落实”城市管理突出问题整治工作领导小组，以问题为导向，展开“美化环境春季百日整治行动”。伍家岗区成立了市容市貌、拆违控违、文明施工、背街小巷、城郊接合部等10个整治专班，包片包路段整治环境，实现网格化管理，人人头上有目标、个个肩上有任务。
BRT站台护栏不洁、玻璃不净，绿萝路天桥有烟蒂、纸屑……2月16日上午，市城管委党组书记、主任贾立带领市环卫处及委办公室相关负责人，随机走街串巷发现和督办问题，要求各党组成员严格落实包保责任，深入开展市容环境问题整改督查。
市城管监督指挥中心不断加大考巡力度，全面扩大检查范围，充分发挥数字城管平台优势，及时下达督办任务。
为确保实效，各区严格落实问题整改日报告制度，以图文结合方式每天汇报整治工作开展情况。市城管委每天召开碰头会，及时总结经验、分析问题、通报结果，确保各项整治工作快速推进。“盛世天下小区中央街和金岭路交会处，一个圆形的窨井盖损坏了，给过往的行人造成安全隐患。”2月18日，正在猇亭区街头开展公共环境整治行动的区城管局局长陈天松，收到猇亭区521时尚摄影机构负责人杨青微信诉求后，立即赶到现场查看，同步安排工作人员准备窨井盖。不到15分钟，区城管局市政抢修工人赶到现场，迅速予以处理。
市民感慨：“城管办事认真负责，效率也越来越高了！”
打响攻坚战整治“脏乱差”
连日来，细心的市民留意到，街面的洒水车变得“温柔”了，水雾柔和地喷洒着，一点也不用担心激流的水花溅湿衣裳。
这，正是市城管人多次深夜对道路洒水造成泥浆的情况进行跟踪关注、跟班试验、抓细抓实抓小带来的变化。
为了环卫作业不影响市民生活，2月21日开始，市城管委调整了路面洗扫作业频次和时间，改为早上6点以前、晚上10点以后对路面进行全面冲洗，白天改为定时喷雾的作业方式，以扫带保，达到既保持路面干爽洁净，又满足环保要求。根据群众的反映，市城管委还对错峰作业不落实、冲洗喷雾不分开、整改效果不到位的区城管局主要负责人进行了严肃约谈。
不仅“面子”上好看，“里子”也要过得硬。市城管委将市容整治范围由主城区不断向公铁路沿线、城乡接合部延伸，由主干道向背街小巷、杂居小区等薄弱环节延伸，全面排查市容秩序、环境卫生、公共设施管理等方面的问题，打响背街小巷市容环境专项整治攻坚战。
为消除城市管理中的“盲区”和“死角”，该委于细微处着手，实现“精准管理”。在整治行动中，市城管委将修补城市管理上的“小瑕疵”、清除背街小巷的“小缺陷”等“微创手术”作为整治的重点。
“北正街路面有杂物堆放”“猇亭水晶山公墓沿线有小广告、野广告、破损广告牌及布幅”“夷陵广场—CBD地下通道内有‘牛皮鲜’、乱涂滥画现象”……2月16日，市环卫处重点对市民反映强烈的主次干道沿线护栏、BRT站台、天桥、地下通道、果皮箱、垃圾中转站、清运车辆、背街小巷卫生死角、乱涂滥画、“牛皮癣”小广告、公厕设施的脏乱差情况进行仔细排查。
“街道干净了，心情也舒畅了许多！”东山大道153号垃圾堆附近的居民杨红欣慰地说。过去这里长期乱堆垃圾，这几天伍家岗区城管局联合产权单位、街道、社区上门做居民工作，并联系消防、社区，将建筑垃圾清理得干干干净。
市城监支队及时与城区97个施工单位碰头，加强渣土运输的源头治理；主动与民政部门对接，积极解决路名牌标识和捐助箱设置的问题。市市政处全面组织拉网排查，对城区主干道84处重点破损缺失的公共设施登记造册，督促及时完成更新维护12处。
2月14日以来，市城管委会同相关单位督促落实了BRT站内环境卫生，对夜明珠—宜昌东站BRT中心隔栏进行了清洗，对西陵区、伍家岗区主干道的市政设施破损情况进行清查。城区周边高速沿线，点军区夷桥路、车溪景区、平湖半岛、323省道、三游洞、三峡大坝、三峡人家江北和江南景区沿线及景区，城东大道恒大帝景运河公园周边，点军巴王店村、新村村3处违建等一批历史“老大难”，均在集中整治行动中得到有效治理。
创新增质效城市更靓丽
“伍家岗区中南路延伸段、肿瘤医院项目在无任何洒水降尘措施的前提下进行土石方施工作业，极易造成扬尘污染，请市城管委立即组织排查和整改。”2月25日上午10：38，一条督办信息发布在市大气污染防治微信群。
看到该条信息后，市城监支队立刻与伍家岗区城管局联系，将该督办事项在城区城管系统大气污染防治微信群发布，要求速查并及时反馈结果。伍家岗区城管局收到指令后迅速赶赴现场，责令施工方洒水降尘和整改。
11：20，伍家岗区城管局将整改情况和图片反馈至城区城管系统大气污染防治微信群。11：28，市城监支队将“督办内容已办结”的信息回复上报市大气污染防治微信群。“我们利用微信工作群将机动巡查和责任片区管理进行了有机结合。”市城管委相关负责人表示，机动巡查队员在路面上发现的占道经营、乱张贴、乱堆放等问题，可以立即处理的，第一时间解决，并将处理前后的照片发送到工作群。对需要一定时间才能处理到位的问题，则及时转交给片区负责队员跟进。同时还利用户外广告牌，借助网络、电视电台、报纸以及微信微博等各媒体资源，营造浓厚的整治工作氛围。
市城管委在“转作风、抓落实”行动中，不断探索创新城市管理方法，系列管理新举措有效提升了城市管理效率。
占道经营是市容环境整治中的重点，也是难点。占道经营户大多是家庭收入并不宽裕的困难群体，要确保市容秩序整治常态常效，就必须让这部分群众自觉参与到市容秩序的维护中。
为了治理占道经营这一影响市容环境的顽疾，市城管委督导各区一方面以人为本协调解决好小摊小贩的生计问题，另一方面采取反复巡查整治，疏堵结合，充分发挥街道、社区等基层组织的作用，发动社会各方力量参与到整治行动中来，形成齐抓共管的格局。
在城市管理的各个环节抓细抓落实，截至2月24日，城区城管部门出动各类垃圾清运车辆78台次，清理BRT沿线护坡、高速沿线、江河沿线60公里暴露垃圾100余吨，清洗果皮箱800余个，清洗BRT中心护栏2.5公里，拆除公园、景区周边及沿江乱搭滥建45处、近9000平方米，规范出店经营230余家，清理私设菜园4处，拆除地锁200余个、广告11处，排查城区破损缺失公共设施84处，及时更新维护12处，营造出良好的城市市容环境。
宜昌城管人上下同心、人人参与、团结奋战，用决心和行动证明，这次整治行动不是一次“门面工程”，而是一场净土、净水、净空，重塑形象、洁净家园的“保卫战”。（龚万柏、黄玉莲、郑璐）
来源：三峡日报
