城市“精准建设、精细管理”之我见
核心阅读：党的“十八大”第一次提出“美丽中国”的伟大构想，并把努力建设“美丽中国”写入“十八大”报告，这充分体现了民心所向，百姓所盼。站在建设美丽中国的大背景下，初浅探讨如何运用精准之思维建设美丽咸宁，我以为可以秉持“用心谋事、见事管事、干净干事、干事成事”的总基调，从如下“六精”之策入手：
一、城市发展更要精准定位
精准是我们建设美丽咸宁不可或缺的理念。当下的咸宁，只有用精准超前的眼光来规划、来定位，按照国际视野、战略高度、中国定位、湖北品牌的思路，搞好顶层设计，瞄准全球化、实施大开放，融入大武汉、对接中三角，站在全省、全国的发展格局中，高起点、高标准、高要求推进美丽咸宁建设，着力把美丽咸宁打造成全国乃至全世界具有重要影响力的金色福地，才能让香城泉都的蝶变效应福偌千家万户。
二、城市环境更要精美宜人
虽然咸宁不能和其他城市比大气、比财气、比洋气，但可以比灵气、比秀气、比人气。尤其值得彰显得天独厚的环境优势，注重突出城市生态特色，要在“山、水、泉、林”上做文章，坚持“生态优先、分片拓展、绿脉相连”的原则，合理处理好城与山、城与水、城与绿的关系，做到以水为城之源、以文为城之魂、以绿为城之裳、以人为城之本，抓好拆墙见绿、退硬还绿、见缝插绿、拓荒造绿、空中植绿，打造立体绿色空间，改善小气候，美化大环境，使咸宁成为国家级生态园林城市。
三、城市建筑更要精工建造
打造独具咸宁特色的城市建筑离不开绿色建筑，大力发展绿色集成建筑产业，引领建筑业态从“建筑钢结构”向“钢结构建筑”转型升级。精工的核心无疑是品质。要将专业、专注、专心的“精工精神”倾筑于城市建筑之中，将每个细节做到极致，使用最苛刻的标准进行衡量，保障施工质量，铸造百年精品。在建筑工程规划设计上，对每一项重点建设工程，都要努力追求经典，追求精品，力求完美，彰显特色。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，精心设计、精心建设，提高城市建筑的科技含量。
四、城市设施更要精湛完备
1、园林绿化要“绿得自然”。城市园林要用“绿色思维”开启“绿化精品”之旅，要把淦河景观带作为市区建设的“点睛之笔”，把十六潭公园打造成我市最大的绿色“城市客厅”，把潜山公园、孝子山公园、青龙山公园等城市公园打造成市区人文历史内涵的重要承载体，让源远流长的文脉得以传承和延续，让市民尽情享受精准建设的成果。
2、城市供水要“饮得放心”。城市供水要保基本、补短板、兜底线，多举措保障广大居民群众基本生活用水，不断提高其满意度，不仅要解决好“饮水难”的问题，更要解决好“水难饮”的问题，确保“入户水质”、“入口水质”，让市民喝上“放心水”、“安全水”。要加快王英水库引水工程建设，加快二次供水升级改造，重点化解城市供水“最后一公里”等突出问题。
3、城市排水要“疏得通畅”。必须让城市排水“主动脉”畅通起来，必须加快老城区污水管网改扩建，污水处理厂升级改造、污水再生利用，让排水设施畅通、服务畅通、管理畅通。要完善永安污水处理厂等厂网建设，大力推进污泥处理处置，实行输水、供水、排水、中水回用、污水治理等工程的统一运营管理。
4、燃气保障要“保得安全”。不仅要解决好燃气“报装难”的问题，更要解决好“通气难”的问题，让市民用上“安全气”。督促昆仑燃气咸宁分公司和华润燃气咸宁分公司严格按照规定工作流程、标准格式、规范要求和安检内容开展好入户安全检查，切实保障群众安全使用天然气。
5、城市防灾要“避得危险”。要坚持“以防为主，防、抗、救相结合”，在各主要街道张贴安全疏散和应急、避难场所标识，以提高社区居民的防灾减灾意识和应对突发公共事件的能力。同时，充分发挥政府的引导作用，在全市开展多层次、多方位的防灾减灾工作，全面提高城市综合防灾减灾能力，实现“标准内无灾、标准外少灾”。
五、城市管理更要精细有序
1、要实施“城市家居”工程。着力打造一批全市有影响、群众有口碑的精品路、示范街、样板点，把城市容貌景观做成有影响力和带动力的精品示范工程。要以“城市家具”标准化示范大道——龙潭大道建设为样板，建设一条条安全、快捷、优质、高效的交通通道。要按照“零距离换乘”和“无缝对接”的要求，建设一批地下停车场、人行天桥和地下通道，加快构建立体交通，不断提高城市通行能力。
2、要实施“城市洁净”工程。积极推行“以钱养事机制”，实行“分片、分段、定人、定岗、定责”管理，做到责任明确，任务到人，对主要街道沿街陈旧建筑要经常进行“洗脸”，对城区排查出的所有垃圾死角，进行彻底清理，使咸宁如同经过日日夜夜精雕细刻，宛若着绿纱披丝带的处子，耐得起千般端详。
3、要实施“城市亮化”工程。城市主要建筑和城中街沿街立面要按照“步移景异”、“不夜城”、“一街一景”的思路进行亮灯规划设计并组织实施。要加大投入，统一规划，统一设置，统一管理城市道路路灯、景观灯、灯箱，消灭城区照明死角，确保亮灯率。重点建设淦河片区夜景工程，打造流光溢彩的“不夜城”。
4、要实施“城市美化”工程。在城市景观设计上借山用水，空间组织上依山亲水，道路规划上迎山接水，建筑布局上显山露水，按照“设计结合自然”的理念尊重自然，将保护现有自然资源、维护自然过程作为利用和改造的前提。对临街、临路店面广告招牌的制作悬挂及户外空调安装要做到规范有序，城市道路架空线路尽可能入地。认真搞好城市出入口环境整治和美化亮化建设，着力把城市出入口打造成新亮点。
5、要实施“城市彩化”工程。把咸宁作为一个大花园来精心谋划，采用“节点点彩、坡面披彩、群落叠彩、纯林焕彩、荒山染彩、绿水映彩、苗圃育彩、立体增彩”等多种途径，通过生态花园绿满咸宁美化家园、道路彩化四时分明季相凸显、山体彩化打造立体花海效果、沿河彩化挑染绿幕来提升美化彩化效果，实现绿化景观与城市景观的融合，营造“天蓝水绿景美”的良好生态环境。
六、城市服务更要精心温馨。
智慧服务要“精妙”。要以“智慧咸宁”建设为载体，充分整合管理资源、利用数字化手段，构建资源共享、反应迅速、功能完善、敏捷精准的智慧服务平台。法治服务要“精准”。要把法治服务转化为一件件群众最期待、看得见、摸得着、落得实的具体措施，不断为我市法治建设增添新的丰富内涵。文化服务要“精深”。一方面要尊重历史文化，加大文化包装力度，丰富其文化内涵；另一方面要“扬长”“补短”，着力开发打造现代绿色文化精品。产业服务要“精纯”。第一产业要着力绿色本底，第二产业要着力绿色支柱；第三产业要着力绿色服务。要围绕“香”和“泉”做文章，引导产业集中集约发展，形成实力雄厚、特色鲜明的香城泉都支柱产业。（孙新淼）（作者系咸宁市住建委党委书记、主任）
来源：咸宁日报
