不忘初心 继续前行
不忘初心 继续前行
——全国住房城乡建设工作会议代表热议工作报告
12月26日，在全国住房城乡建设工作会议上，陈政高部长以“不忘初心再接再厉奋力谱写住房城乡建设事业新篇章”为题作了工作报告，回顾2016年工作历程，部署2017年9项任务。在小组讨论会上，报告的内容和呈现的亮点引发了300余名参会代表的热议。
领导有力 指导有方 协调及时 把关准确
浙江省住房城乡建设厅厅长 钱建民
（第一组代表发言人）
大家高度评价了陈部长作的报告和住房城乡建设部的工作。报告站位的高度、分析的深度、阐述的精度、部署工作的力度、实事求是的程度受到代表们一致肯定。
2016年的各项工作任务已经全面出色地完成了，我们感觉到在住房城乡建设部的指导下，干得辛苦，但心里是充实的。各位厅长和各市的领导一致认为，住房城乡建设部领导有力、指导有方、协调及时、把关准确。
报告对新的一年工作的部署，完全符合中央和国务院的精神，目标任务艰巨、措施明确，我们充满了信心也深受鼓舞。回去以后，一定结合当地实际，认真抓好贯彻落实。
建议：
要重视城乡建设的转型。过于追求速度、规模、粗放的城乡建设，很难形成高端的、现代的产业。只有城乡建设的转型和经济建设的转型产生互动，才能产生极佳的效果。
要加强对生活垃圾分类处理工作的指导，尤其在系统的、制度的设计和立法、科技、资金指导方面，希望能够加大力度。
住房城乡建设部要加强对城中村改造、城乡环境综合整治工作的指导，以更大力度推进。
说实话 讲实情 出实招
福建省住房城乡建设厅厅长 林瑞良
（第二组代表发言人）
大家一致认为，陈政高部长的报告，说实话，讲实情，出实招，篇幅虽然不是很长，但是内容丰富，目标明确，措施有力。报告总结的2016年9个方面的重点工作，实实在在，数据详实，充分反映了全国住房城乡建设系统在贯彻中央五大发展理念、适应经济发展新常态下取得的成效。报告敢于触及问题，提出了存在的问题，抓住了关键，切中要害。报告提出的明年的中心工作，任务具体，目标明确，特别具有针对性，做到了有的放矢、对症下药。
大家觉得，住房城乡建设部这几年工作力度更大了，作风更踏实了，在贯彻党中央、国务院的决策部署上更加雷厉风行，更加坚决果断，措施也更为有力。部里开展的海绵城市、多规合一、城市“双修”、装配式建筑等一系列工作，都采取试点推广模式。部里派出专家团队帮助指导，和基层同志一起探索，取得成效后再采取现场会的形式进行推广。这种务实作风体现了强烈的责任感和担当精神。目前住房城乡建设工作处于任务特别繁重、困难加剧的攻坚期，也是更有作为的历史机遇期。
听得懂 记得住 可操作
重庆市城乡建设委员会主任 乔明佳
（第三组代表发言人）
代表们对陈政高部长的讲话反响很好，2017年工作安排得非常好，听得懂、记得住、可操作。大家认为，住房城乡建设部这几年工作站得高，工作着力点选得好，政策措施精准，符合地方的实际。
站得高就是对落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央城市工作会议、中央经济工作会议精神和习总书记对城乡建设工作的要求，都有及时的反应。措施精准就是不管是行业管理，还是解决城乡建设中的各种问题，定位准。所做的工作不仅有现实的需求，也有前瞻性，在很多方面有突破。如房地产调控、人居环境改善、城市黑臭水体整治、城市“双修”都有重大意义，抓住了城乡建设过程中的关键问题。
建议：
加大对城乡建设中重点问题的研究，搞好顶层设计。特别是一些政策设计，为地方工作开展提供上位依据，帮助省市层面解决难以解决的问题，特别是一些政策问题。
加大工程技术标准的改革，增强针对性，支持各地住房城乡建设部门制定具有地方特征的技术标准及体系，使各地能够因地制宜地推进工作。
城乡建设过程中的各项政策，总体的把握要进一步增强。建议住建部在各项工作的点、线、面上要进一步地理一理，统一安排、统筹政策，提升住建部门的职能作用，实现效率的提升。
站位高 目标明 落点实
江西省住房城乡建设厅厅长 陈平
（第四组代表发言人）
听陈政高部长的报告倍受鼓舞，报告中亮点纷呈，总结今年的工作客观实在，部署明年的工作目标明确、重点突出，振奋人心。
大家一致认为，陈政高部长的报告站位高、目标明、落点实，具有3个鲜明特点。第一，坚持新发展理念，引领住房城乡建设工作创新发展。把握实现稳中求进总基调，把住房城乡建设系统各项工作落到实处。第二，坚持主体导向，对明年工作谋篇布局、排兵布阵，思路清晰，重点突出，具有很强的指导性、针对性和操作性。第三，坚持改革创新，推进重点工作，破解难点问题，着力从体制、制度、机制、方法等方面推进一系列重大改革创新，为住房城乡建设工作注入强大动力和活力。
大家一致表示，回去后要贯彻落实好此次会议精神，特别是陈政高部长的讲话精神，不断开拓住房城乡建设工作新局面。
建议：
加大房地产市场调控工作，努力保持房地产市场稳定健康发展。
加大深化供给侧结构性改革的补短板工作。继续抓好海绵城市、地下综合管廊建设、污水垃圾处理等重点补短板工作，还要补好乡村规划建设管理短板。
加大城乡违法建筑的管制力度。违法建筑是绿色美丽宜居的杀手，违法建筑不除，规划力度就难以形成。必须全民参与加上高位推动，才能有所改观。
报告容量大 内涵丰富
山东省住房城乡建设厅厅长 王玉志
（第五组代表发言人）
陈部长的报告，篇幅不长，只有9000多字，但是，容量很大，内涵丰富。大家一致认为，报告具有4个显著特点：
一是立意高远，思想性强。陈部长讲话通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话、中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，体现了以民生为中心的思想，体现了四个意识，特别是核心意识和看齐意识。这对于我们把握工作方向、明确工作目标，具有很强的指导意义。
二是总结成绩，客观实在。报告从9个方面，系统全面地回顾了2016年取得的成绩。这些成绩的取得，充分证明了住房城乡建设部指导驾驭全国工作思路准确、方法科学、作风务实，全国住房城乡建设系统贯彻落实中央决策部署态度坚决、措施有效、干劲充足。
三是部署任务，重点突出。报告从全局的高度，明确了2017年九项重点任务，既体现了中央对住房城乡建设工作的总体要求，也体现了部党组对全局工作的统筹谋划。目标清晰明确，切实可行，为各级各部门做好下一步工作指明了方向，提供了遵循。同时，我们也感到，任务艰巨，使命光荣。
四是解决问题，理念创新。陈部长讲话体现了很强的问题导向，对房地产风险、基础设施短板等四个方面的问题分析，深入透彻，切中要害。从问题出发，提出了解决问题的新思路新方法，体现了改革创新的力度和深度，体现了对城乡发展的深刻理解。
发出做好明年工作的动员令
湖北省住房城乡建设厅厅长 李昌海
（第六组代表发言人）
大家一致认为，陈政高部长的讲话通篇贯彻了中央经济工作会议精神、中央城市工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，意义高远、主题鲜明、分析精准、任务明确、重点突出，体现了中央战略意图与住房城乡建设工作实际的紧密结合，体现了陈政高部长一贯的讲话风格，即有思想、接地气、有方法、有激情，是做好2017年住房城乡建设工作的动员令。
大家一致认为，住房城乡建设部党组在紧跟中央、精心谋划、意志顽强三个方面为全国住房城乡建设系统树立了榜样。今年以来，仅关于棚户区改造就开了8次会议，热点城市的房价控制开了17次会议，这值得我们住房城乡建设系统的同志们学习。大家觉得按着部里的要求去做，方向明、劲头足。
大家一致表示，回去后将此次会议精神迅速向党委、政府汇报，迅速组织传达，认真谋划好明年的工作。落实陈政高部长报告精神要在五个方面进行加强。一是更加抓牢主线。二是更加注重农村风貌。三是更加注重标准健全。四是更加注重统筹推进。既要抑制高房价，又要去掉高库存；既要做好农村的“双治”，又要做好城市的“双修”；既要做好行业监管，又要做好服务发展。五是更加注重落实。以奋力拼搏的精神状态，展示住房城乡建设人的干劲风骨，谱写2017年华彩乐章。
聚焦新领域 出台新政策
宁夏回族自治区住房城乡建设厅厅长 杨玉经
（第七组代表发言人）
大家一致认为，陈政高部长的报告一如既往激情四射、立意高远、内容丰富，总结成绩实事求是，分析形势精准到位，安排工作重点明晰，充分体现了部党组在经济新常态下，全面贯彻中央的要求，准确把握发展方向，加快推动工作转型的能力和水平，使住房城乡建设系统整体呈现出大事多、喜事多、亮点多的良好态势。
一年来，部党组在保持定力传承发展的同时，密切关注社会热点焦点问题，敏锐地把握系统工作的症结，前瞻性地推进空间规划试点、城管综合执法等深水区的改革，积极培育特色小镇等新的投资增长点，加快推动现代装配式建筑等发展，形成了干在现场、学在现场和示范引领、典型带动的高效推进工作机制。向全社会展现了住房城乡建设行业攻坚克难、勇于担当的新形象，极大地提振了系统上下干工作、谋发展的信心和勇气。
建议：
聚焦城市双修、装配式建筑、智慧城市等工作新领域，进一步出台含金量高、新的政策，以实实在在的项目支撑来推动住房城乡建设工作的发展。
进一步加强分类指导。把国家扶贫战略和住房城乡建设工作紧密结合，对西部欠发达地区，给予更多支持。继续实施好老旧小区既有建筑改造等老百姓欢迎的好项目。
不断加强技术研究，特别是针对西部高寒地区污水处理、垃圾治理、供水、供暖等技术问题，提供更多的支持、指导、帮助。
坚持问题导向 针对突出问题精准发力
吉林省住房城乡建设厅厅长 孙众志
（第八组代表发言人）
大家一致认为，政高部长的讲话通俗易懂，实实在在，重点突出。报告系统回顾了今年的重点工作，部长对工作的肯定，使我们基层人员十分欣慰，也无比自豪。同时，报告对明年工作进行部署，提出了明确的目标和重点任务，更让我们感到责任重大、使命光荣。大家认为报告主要有以下几个特点：
一是谋划深远，讲话既立足当下，又着眼长远，在深化供给侧结构性改革、贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议等方面都作出了全面的部署。二是坚持问题导向，针对全国住房城乡建设系统面临的突出矛盾和问题，精准发力，对症下药，对系统解决制约城乡建设发展的各类问题，具有重大的推动作用。三是指导性和创新性强，报告坚持与时俱进，具有很强的前瞻性，紧密结合当前系统实际，对新形势下城乡发展提出了切合的要求，为我们做好明年工作指明了方向。
建议：
加大对东北地区农村人居环境建设的支持。东北地区地广人稀、村落分散，污水处理以单户分散型为主，再加上严寒天气，建造成本很高。建议部里加大技术研发和引进，降低成本。希望能在农村改厕、污水处理和生活垃圾处理方面设立中央补助资金。同时，也要协调有关部门，加强基层组织建设，发挥基层组织的作用，保障农村基础设施的建设、运行和管理。
明年是实施新一轮的东北地区等老工业基地振兴战略的重要一年，建议部里考虑东北地区大多数城市底子薄、财力薄弱等客观实际，在政策上给予倾斜。（查炎平、龚后雨、赵君利、李玉清、杜凡、韩戴男）
来源：中国建设报
