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立足高起点谋划新项目
——访宜昌市发改委主任蒋正雄

　　开栏语：即将开启的“十三五”，是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。对宜昌而言，则是抢抓“一带一路”、长江经济带开放开发、长江中游城市群建设、三峡城市群建设等国家和省重大战略机遇，加快现代化特大城市建设的攻坚期。

　　为了向社会公众展现美好愿景，传导发展决心和信心，进一步凝聚共识和力量，本报从今日起，开设“奋进十三五，共圆大城梦”专栏，围绕“十三五”的发展理念、思路、目标、措施，对市直主要职能部门的领导或专家进行专访。同时，以“我说十三五”为题，以“一事一策”的方式，反映广大市民对“十三五”的期盼和建议，激发公众关注规划、参与建设、共谋发展。

　　在深入学习党的十八届五中全会精神、贯彻全省绿色发展现场会精神之际，11月19日，记者对市发改委主任蒋正雄进行了专访。

　　蒋正雄说，十八届五中全会立足“四个全面”战略布局，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，提出创新、协调、绿色、开放、共享的重要发展理念。即将进入的“十三五”，我们的发展理念、发展目标、重点任务都要围绕更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态来展开。

　　蒋正雄说，过去五年里，宜昌在抢抓机遇上先人一步，在竞争策略上胜人一筹，在韧性耐心上多人一分，在绿色发展上走在前列，成功获得一大批国家级金字招牌，有力提升了宜昌城市的品牌价值、战略地位。预计“十二五”累计完成投资10570亿元，将是“十一五”的3.6倍。

　　重大项目，就是发展的落脚点。

　　打开宜昌“十三五”重大项目库，蒋正雄告诉记者，目前全市“十三五”项目库储备投资千万元以上项目7610个，总投资6.2万亿元。规划新项目要对接重大机遇、重大规划、重大政策和重大布局，要坚持前瞻性、有效性、市场性、可行性“四性”，突出产业转型升级、基础设施建设、生态环境保护、改善社会民生这“四大重点”。

　　如何提升项目工作水平，蒋正雄认为，从发改部门自身职能来看，我们必须增强机遇意识，迎难而上，主动作为。一是要提升改革能力，全面对接《政府核准的投资项目目录》，继续深入推进投资体制改革、社会信用体系建设等重大改革事项，进一步简政放权，提高效率，规范审批前置事项，打造全国一流、全省最优的投资服务环境。二是要提升创新能力，坚持市场导向不动摇，改变过去惯性思维，加大投融资体制机制创新力度。三是要提升谋划能力，转变过去被动组织项目的思路，把更多精力集中到超前谋划项目和扎实推进项目上来。

　　怎样加速项目成果的转化，蒋正雄说，我们要认真研究国家投资重点和导向，抓住长江经济带开放开发、三峡后扶持、新型城镇化建设等重大机遇，积极对接国家“7+4”重大工程项目包，在流域治理、水利工程、棚户区改造、新型城镇化建设、战略性新兴产业和现代服务业发展等重点领域加大争取力度，努力将国家的扶持政策用足用好用活。要坚持前期项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产，加快推进“三峡城市群”、“宜昌三峡新区”、“宜新欧水公铁联运国际大通道”等一批重大事项，扎实推进长江三峡综合运输体系、宜昌至襄阳高铁、宜昌至郑万铁路连接线等重大项目，力争早日建成并发挥效益。（郑广华）

来源：三峡日报