居者安其屋
雨季来临,老房子正接受严峻考验。
近日,住房和城乡建设部通报了近期发生的4起房屋倒塌事故,分别是贵州省贵阳市云岩区、遵义市汇川区、遵义市红花岗区和天津市西青区发生的房屋垮塌事故。
四起事故中,贵州省占了3起,其压力可想而知。6月23日,贵州召开电视电话会议,安排部署全省老楼危楼安全隐患大排查大整治工作,明确4个月内完成排查建档,6个月内完成最危险最需要的老楼危楼整治。
“老楼危楼安全已如芒刺在背,不得不治。”贵州省委常委、副省长慕德贵说。他认为,近期贵州发生的3起房屋垮塌事故,根源主要在于房屋安全监管中存在的诸多漏洞和问题,如房屋底数不明、问题心中无底,防灾把控不力、隐患监测缺失等。部分地方存在“管新建不管保养、管新房不管老房、管城镇不管农村”的问题。
同贵州一样,各地方政府也纷纷开展老楼危楼安全大排查行动。其中,福州从即日起开始排查辖区内1990年前(含1990年)建成的房屋,建立健全老楼危楼安全档案信息系统;海口已成立老楼危楼安全隐患大排查、大整治工作领导小组,市政府有关领导要求各相关单位,根据《海口市老楼危楼安全隐患大排查大整治工作方案》要求,切实履行职责,做到老楼危楼安全隐患早发现、早治理,最大限度减少房屋倒塌事件造成的人员伤亡和伤害;成都从今年6月下旬到8月,启动汛期房屋安全定期排查,同时在此基础上,积极开展对全市老楼危楼安全隐患专项清查工作。此次专项清查将最危险房屋数量情况进行收集汇总,形成老楼危楼安全隐患工作档案。同时,市房管局面向全市公布房屋安全鉴定机构名录,让房屋使用安全责任人一旦发现房屋的安全隐患,可以及时向这些机构申请鉴定。
在老楼危楼排查中,有8类情况值得重视。第一类是发生地震、洪水、火灾、泥石流等破坏性的自然灾害后,对房屋结构造成隐患或影响;第二类是未按基本建设程序修建,且无法证明其房屋安全性的建筑;第三类是已达到或超过设计使用年限,仍需继续使用的建筑;第四类是房屋使用条件或使用功能改变时,比如办公楼因使用要求需要改造成医院;第五类是房屋改建、扩建,或装修损伤结构时;第六类是对房屋施工质量或安全性是否符合设计及施工规范要求有争议时;第七类是临近房屋周边有爆破、振动、深基坑、边坡、降水等作业施工,且房屋地基已发现有明显的裂缝、变形、空洞等情况时;第八类则是其他情况,比如墙体风化严重、钢构件锈蚀严重、承重构件出现明显裂缝或变形时,附属物如幕墙、外墙砖、广告牌、店招等,有连接松动、掉落迹象时。
小时候,我们都知道“亡羊补牢”的故事,也明白“前事不忘后事之师”的道理。如果4起房屋塌陷事故能引起各地主管部门的足够重视,踏踏实实排查老楼危楼,不放过任何一个安全死角,那么,将会有更多的人摆脱老楼危楼可能带来的安全隐患,从而挽救更多人的生命。
唐朝诗人杜甫曾经喟叹,安得广厦千万间。1000多年后的今天,我们基本实现了他的愿望,“居者有其屋”不再是梦想。但是,随着人们生活水平的提高,对生活质量无疑提出了更高的要求。不仅仅要求“居者有其屋”,还必须“居者安其屋”——房子必须安全,住在里面的人才能安心过日子。(付正)
来源:中国建设报
