宜城：加强队伍建设 提升城管质量
本网讯 通讯员周勤达、余新华报道：2014年，宜城市城管执法局牢固树立“抓队伍就是抓管理，抓管理就是促发展”的工作理念，全面加强队伍规范化建设，促进全体干部职工达到“政治合格、作风过硬、纪律严明、保障有力”的要求，着力打造一支“能干事”的管理铁军，提升了城市管理质量，在前不久襄阳市各县（市）暗检考评中取得排名第一的好成绩。
加强内部管理 创新服务理念
局党组结合党的群众路线实践活动，加强宗旨教育，要求城管干部牢固树立“为人民管理城市，让城市更加美好”的服务理念，真正把过去被群众比喻为单纯挑刺找茬的“卧底猫”变为善待群众、服务群众的“孺子牛”，强化制度落实，修定和完善了《城管队员8条禁令》、《城管队员执法工作规范》、《执法着装行为规定》、《执法文明用语》、《城管执法局全员绩效考核办法》等16项纪律规定，并遵照相关制度规定，层层落实各项管理制度。同时，加强对内务、执法办案、队容队纪、履职尽职等情况进行督察。通过严格的管理，促进队伍凝聚力和战斗力的明显提升，全局上下形成了纪律严明、风清气正。
加大能力建设 坚持文明执法
开展“三个学习”活动，即开展纪律作风学军队，执法水平学公安，办案质量学法院活动。每周一晚对执法人员进行法律知识培训和案件评查，就有关法律的应用、执法程序、城管执法典型案例、纪律作风建设等进行分析讲评。建立完善的执法责任制，在各大队广泛开展执法办案比赛和“一月一考评”活动，坚持依法行政文明执法，执法人员着装上岗，佩戴胸牌，严禁“钓鱼”执法，违规执法。改进执法方式，试行柔性执法，发生暴力抗法情况，做到“打不还手，骂不还口”。对市容管理方面的初次违章行为者，首先敬礼、亮证，宣传城管法规，实行“首违不罚”，劝其自觉改正。对一些严重违章行为，通过拍照、摄像等手段取证，然后按照“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序办理，依法实施行政处罚措施。
落实“四定”责任 消灭监管盲区
借用农村承包责任制的经验，推出城管“分田到户”新招，出台专门文件，将城市管理责任细化到个人，按照“定岗、定员、定职、定责”管理模式，实行“中队管片、队员管段”的网格化管理，将城区所有街道划分为四个片区和数百多个小段，将管理职责明确，并细化到每个队员，确保了城区管理无盲区、全覆盖。同时，建立严格的督查考核和奖惩机制，宣传树立了“三心服务暖人心”的中队长陈洪波等一大批先进典型。目前，160多名城管队员每天起早贪黑，精心管好自己的“责任田”，使城市管理面貌有了明显改观。
倾听市民呼声 增强服务意识
坚持把市民的呼声当成第一信号，认真解决群众和企业诉求。他们响亮地提出了“有话您就说，天天我都在”的行动口号，设立专门举报投诉电话，节假日有人在岗。建立完善接待应急、反馈制度，对城管工作的投诉，值班人员都准确记在《指挥调度记录薄》上，并及时向领导汇报、处置，要求对所有诉求正常上班时间20分钟到现场，下班、节假日半小时到现场处理，不能当场处置的，说明情况限期处置。2014年共受理群众来访、信访和举报500多件，在规定的时间内办结率达100%，做到了“事事有着落，件件有回音”。
加强内部管理 创新服务理念
局党组结合党的群众路线实践活动，加强宗旨教育，要求城管干部牢固树立“为人民管理城市，让城市更加美好”的服务理念，真正把过去被群众比喻为单纯挑刺找茬的“卧底猫”变为善待群众、服务群众的“孺子牛”，强化制度落实，修定和完善了《城管队员8条禁令》、《城管队员执法工作规范》、《执法着装行为规定》、《执法文明用语》、《城管执法局全员绩效考核办法》等16项纪律规定，并遵照相关制度规定，层层落实各项管理制度。同时，加强对内务、执法办案、队容队纪、履职尽职等情况进行督察。通过严格的管理，促进队伍凝聚力和战斗力的明显提升，全局上下形成了纪律严明、风清气正。
加大能力建设 坚持文明执法
开展“三个学习”活动，即开展纪律作风学军队，执法水平学公安，办案质量学法院活动。每周一晚对执法人员进行法律知识培训和案件评查，就有关法律的应用、执法程序、城管执法典型案例、纪律作风建设等进行分析讲评。建立完善的执法责任制，在各大队广泛开展执法办案比赛和“一月一考评”活动，坚持依法行政文明执法，执法人员着装上岗，佩戴胸牌，严禁“钓鱼”执法，违规执法。改进执法方式，试行柔性执法，发生暴力抗法情况，做到“打不还手，骂不还口”。对市容管理方面的初次违章行为者，首先敬礼、亮证，宣传城管法规，实行“首违不罚”，劝其自觉改正。对一些严重违章行为，通过拍照、摄像等手段取证，然后按照“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序办理，依法实施行政处罚措施。
落实“四定”责任 消灭监管盲区
借用农村承包责任制的经验，推出城管“分田到户”新招，出台专门文件，将城市管理责任细化到个人，按照“定岗、定员、定职、定责”管理模式，实行“中队管片、队员管段”的网格化管理，将城区所有街道划分为四个片区和数百多个小段，将管理职责明确，并细化到每个队员，确保了城区管理无盲区、全覆盖。同时，建立严格的督查考核和奖惩机制，宣传树立了“三心服务暖人心”的中队长陈洪波等一大批先进典型。目前，160多名城管队员每天起早贪黑，精心管好自己的“责任田”，使城市管理面貌有了明显改观。
倾听市民呼声 增强服务意识
坚持把市民的呼声当成第一信号，认真解决群众和企业诉求。他们响亮地提出了“有话您就说，天天我都在”的行动口号，设立专门举报投诉电话，节假日有人在岗。建立完善接待应急、反馈制度，对城管工作的投诉，值班人员都准确记在《指挥调度记录薄》上，并及时向领导汇报、处置，要求对所有诉求正常上班时间20分钟到现场，下班、节假日半小时到现场处理，不能当场处置的，说明情况限期处置。2014年共受理群众来访、信访和举报500多件，在规定的时间内办结率达100%，做到了“事事有着落，件件有回音”。
