利川:创新机制 细化管理 提升城管执法水平
本网讯 通讯员王启志、郑成艳报道:近年来,利川市城管执法大队通力合作,采取有效措施,创新机制,细化管理,在维护城管执法公平性、确保执法安全性、提高执法科学性方面,不断探索实践,取得了明显成效。
完善政策机制,实现依法执法
坚持“违法必究”不动摇、规范操作不走样的同时,将制度机制建设摆上突出位置。
逐步形成完整规范、切实可行的制度体系。在及时转发并严格执行上级主管部门各项政策法规基础上,结合利川实际,先后制定出台了《关于进一步加强城管队伍建设的规定》、城市协管员员录用实施办法、督查工作实施细则等制度文件,基本形成了覆盖执法全程、具有利川特色的城管规范管理体系,使城市管理各环节有法可依、有章可循。
始终坚持到基层去、从基层来的用人导向。近年来,一大批敢干事能做事的同志得到了重用,一些不作为慢作为的同志岗位发生了变化,这些微小的人事调整体现了良好的用人导向,激活了队伍活力,逐步建立起从一线培养选拔中层干部的良性机制。
充分发挥沟通协调机制的联动作用。城管执法大队与市容环卫局、市政园林局,市容中队与粉尘中队根据各自的职能分工,积极加强沟通协作,建立了协调有效的工作机制,重大事项一起研究制定,重点环节一起部署推动,重要活动一起组织实施,形成了密切配合无缝隙、统筹推进抓落实的整体合力,同时,充分发挥城管委联席会议的作用,公安、住建、工商、环保等多部门各司其职、通力协作,在落实联合管理、打击违法行为等方面发挥了重要作用,有力保障了全市城市管理一盘棋的工作格局。
强化执法程序,确保阳光执法
对城管执法工作的全过程实行阳光操作、加强精细管理的同时,将事前告知、书面整改、依法执行等关键环节作为执法工作的“难点”,制定并完善应急预案,切实强化制约和监督。
严格程序管理。严把事前告知环节,严格实行定人定责管理,在事前告知的各个细节上,严格按程序做到位,细化操作流程,确保文明执法;加强书面整改管理,在事前告知后,针对不同对象,多做深入细致的工作,既要晓之以理动之以情,又要指出当事人做法的危害性,对不听劝告不配合工作的,按程序下达限期整改通知书,保证每个环节符合程序,力求有礼有节。
精心组织依法执行。城管执法的目的就是规范城市市容市貌,理顺城市通行、经营等秩序,对部分挤占公共场所违规经营行为和恶意破坏市政设施的行为就必须严格执法,通过强制措施还道于民,还道于车,保证市容秩序良好。