当前随州市集镇公厕建设过程中存在的问题及对策
本网讯 8月2日至3日，随州市厕所办组织对全市厕所革命工作进行了检查评比。现以第一检查组所检查的随县殷店、万福店农场、洪山镇和大洪山风景名胜区长岗镇4个乡镇公厕建设情况为例，就当前该市集镇公厕建设过程中存在的问题及对策进行分析。
一、基本情况
随州市2018年计划新建、改建67座镇区公厕，截至7月底，仅完成10座，分别为随县新街镇1座，高城镇3座，环潭镇2座，万福店农场1座，广水长岭镇1座，郝店镇2座。
二、存在问题
一是厕所建设进度缓慢。各地前期主要工作放在项目选址和前期手续上，建设进度受到一定的影响。从检查的4个乡镇情况看，仅停留在前期准备阶段。虽然随州市城镇公厕（含城市建成区公厕和乡镇公厕）完成率为33.96%，在全省市州中排名暂列第四，但主要是随州市中心城区公厕的数量居多。如果去掉这一部分，该市乡镇的公厕完成率是比较低的（2018年需要完成67座，目前仅完成10座）。乡镇公厕建设如不再加快进度，该市在全省的排名岌岌可危。
二是前期准备工作不充分。从检查情况看，目前只有大洪山长岗镇委托专业建筑设计院对2所集镇公厕进行了设计、预算，其他三个镇均停留在草图或者自画图上。由于绘图不规范，导致招标部门不予招标。如洪山镇，随县建设局对公厕进行了绘图，但是县招投标局认为不规范，导致目前还未走招标程度；殷店镇虽然建设了一座城镇公厕，但是无规划设计图和预算；万福店镇也只是画了一张草图。此外，各镇都存在项目立项、可研批复、规划和用地等手续不全问题。
三是公厕选址不规范。公厕之所以姓公，必须最大限度地满足大众的需求。从检查情况看，一些乡镇选址不太合理。如万福店农场，拟建设7座乡镇公厕，但除有一所公厕建在集贸市场外，其余几座公厕分别命名为农场机关公厕、教育站公厕、农机站公厕等，有借建公厕之机，建设单位公厕之疑，而且也不方便群众如厕。
四是公厕建设质量有待提高。检查中发现，随县殷店镇此次建设的一个农村公厕，共有10个蹲位，按每个蹲位需要设计1.5立方米的化粪池体计算，共需要建设容积为15立方米的化粪池，但该厕所仅建设了容积为7立方米的化粪池。
三、对策建议
（一）加强调度督查，加快建设进度。要根据《随州市城镇厕所革命专项规划（2018—2010年）》中明确的目标任务，对推进速度慢的县（市、区），实行问题倒逼机制，查找原因，倒排工期，采取有效措施，精准发力，把城镇“厕所革命”工作任务落到实处，确保完成全年的目标任务。曾都区已完成了招投标手续，要尽快转入建设阶段。
（二）优化审批流程，破解选址难题。建议各地加强与发改、财政、城管、国土、规划等有关部门的联系沟通，优化城镇公厕规划、选址、招投标和相关审批流程。破解公共厕所选址难题，把公厕选址与街头小游园、口袋公园等园林绿化项目紧密结合起来，将建厕所变为建游园配套设施，减少“邻避效应”影响，确保公共厕所建设项目加快落地。
（三）严格建设标准，反对形式主义。建议各地严格按照技术标准，新建改造城市公厕不低于二类标准，乡镇公厕以二类、三类为主。同时新建改造公厕要注重生态环保和经济实用，力戒豪华建设，不盲目贪大求洋和过度装饰，反对“造盆景”和形式主义。明确厕所公共蹲位、化粪池规模、标示标牌等技术指标，并制定相关激励机制和办法，鼓励社会单位厕所对公众免费开放，确保公共厕所布局达到建成区平均每平方公里3座以上的要求。（钟克波 作者单位：随州市住建委）
