利川：以抓行风建设促进城管工作
本网讯 通讯员王启志、郑成艳、陈刚报道：今年以来，在恩施州住建委和利川市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的紧密配合下，在广大市民的理解和参与下，利川市城管局紧紧围绕年初制定的“1234567”工作目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动和民主评议政风行风工作，多措并举，强力推进城市管理，努力营造“洁、美、靓、畅、顺”的城市环境，取得了一定的工作成效。
突出中心 凝心聚力创建城市管理品牌
局党组以扎实推进进出城四门环境综合整治、南环大道西段绿化亮化和滨江路景观带建设的“四门两线”为中心，全面创建城市管理品牌，提升城市品位。一是狠抓市容秩序集中整治。围绕高路出入口、西城片区进出口等管理薄弱线路，开展综合整治，重点拆除了高路沿线私搭乱建的12个占道棚亭，规范了开发区临时蔬菜交易市场秩序，联合治理了西城路占道加工、出店经营行为，营造了良好的环境，给外来客人一种耳目一新的感觉；二是扎实做好绿化树移栽、乡镇送树进城、定期管护绿化带等工作，价值近千万元的大树650株移植到滨江北路和清江公园等处，栽植乡镇捐赠大树30株到清源体育场和清江公园，滨江路景观带逐渐成为城区绿化精品，形成了彰显地方特色的人无我有人有我优的一道靓丽风景线。
整肃队伍 全面提整城市管理战斗力
一是建立用制度管人管事的长效机制。不断完善各项管理制度，用制度管好队伍，用铁的制度约束人，严格奖惩机制，规范执法行为，督查动真格，对违反纪律规定的予以扣分或扣款处理，督察工作本着对事不对人的原则，共处罚136人次，扣款3600元。二是严肃用人纪律，不断提高干部职工工作积极性。局党组以群众路线活动和政风行风民主评议活动的开展为契机，不怕揭短亮丑，敢于批评和自我批评，利用多种方式找出队伍存在的问题，通过集体座谈，个别交心谈心等方式真刀真枪地对存在的问题进行深入的分析和自我解剖，对作风涣散、业务不精、违规执法的人员严肃处理，把能干事、愿干事的人员调整到重要岗位；三是制定一系列培训学习计划，采取多种方式，强化学习培训，加强在岗教育培训，提高城管执法人员依法行政能力，努力打造能适应新形势要求的城管队伍。
强化整治 营造持续良好的市容秩序
一是加强校园周边环境治理。联合食品药品监督局、交警部门、工商局等相关单位，对利一中、第一实小等城区多所学校周边环境进行了集中治理，强制拆除了2处长期占道经营的固定棚亭，加派值班人员，重点治理无证经营摊点、乱停乱靠行为，全方位保障学生安全，筑牢校园周边“安全网”；两考”期间全面实施“静音行动”，大力推行“绿色护考”，负责各考点及考点之间沿线街道的市容秩序，确保畅通有序，同时无条件地为考生和陪考家长排忧解难，无偿的接送部分需要接送的考生和家长。
二是狠抓市容秩序集中整治。成立应急机动分队，共开展综合整治达100天，对南门菜市场、步行街等重点路段市容秩序进行了规范管理，拆除了清江大道金牛小吃违规搭建的占道棚亭等老大难问题；对前进路的鸭杂店铺按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”的门店广告进行设置许可，打造了一道靓丽的风景线；共下达限期整改书3000多份，依法处以罚款34500元；共规范坐商占道1500余起，流动摊贩1200余起，依法暂扣广告牌110块、三轮车37辆、摩托车50辆、不锈钢架子和广告架货架等经营用品126件（个）、各类商品686件、水果200余斤。
三是静态交通管制初见成效。在做好清源路、胜利路、龙船大道单边停车管理工作的同时，加大了乱停乱靠行为的打击力度，依法贴单1059条，已处理306条，上报交警708条，待处理30条，交警处理260条，依法处罚56600元；特别是公安交警和城管组成的联合执法专班，对城区违章行驶和随意停靠的1500余台次摩托车、电动车进行了规范管理。
四是“三违”、粉尘治理等专项整治效果明显。城管局不断加大“三违”案件的办理及查处力度，城管规划执法成为遏制“三违”行为的主力军，有效地维护了法律尊严，保障了重点项目建设进展，堵住了部分规费流失的漏洞。共发出停工通知书165份，责令改正通知书130份，现场整改58处，强拆38处，开具催缴通知书35份，金额达231252元，同时积极参与乡镇城镇执法，对苏马荡景区无序开发小产房执法管理和立案调查，对谋道镇集镇市容秩序进行了联合整治。粉尘治理渐入佳境，城管局始终把城区粉尘治理作为城管执法工作重点，加强了建筑工地的管理，张贴、发放《利川市人民政府关于加强建筑垃圾管理的通告》和《关于加强城区散体材料和建筑垃圾运输管理的公告》等5000多份；对城区40多家工地实行指派专人进驻和台账管理，联合住建、交警、环保、运管等部门，强化在建工地日常巡查监控机制，有效落实定时守点、无缝隙巡查、从严处罚等管理措施，依法对散体材料未覆盖的230辆车给予处罚，罚款23000元，对污染城区路面的工地处以罚款92100元。
五是行政审批工作更加有序有效。半年来共办理城市道路临时挖掘许可申请16份；办理城市道路临时占用许可28份；办理城市户外广告设置许可116份；办理城市建筑垃圾处置许可80份，城市排水许可2份；共清理拆除横幅6400条，商业门头牌匾、立式广告、楼顶广告、墙体广告、灯箱广告等16240块（处），墙体喷绘广告8625米，涉及商家及单位3268户。
加大投入 全面提升城市容貌品位
创新投入机制，提升环卫设施现代化水平。一是新购置道路多功能洗扫车一台，垃圾箱钩臂式车五台，果皮箱500个，移动式不锈钢垃圾箱200个，为改善城区环境卫生质量和完善城市功能提供了保障；二是积极申报项目，生活垃圾处理场渗滤液项目已通过初级评审，前期准备工作进展顺利，环卫多功能作息点，已通过投资评审；三是加大对保洁公司的监管，环卫作业质量大幅度提高；四是采取错时洒水增加城区洒水抑尘频次，对人行道护栏、道路隔离护栏坚持每月清洗两次以上，保证了城区道路设施的干净整洁；五是共维修果皮箱350个，更换200个，新安装300个，维修移动式垃圾箱30个，加强对果皮箱和移动式垃圾箱定时擦洗，保证了环卫设施的完好率和外观干净；六是清理清江河沿岸建筑垃圾、生活垃圾1000余吨，并将清江河城区段沿岸纳入常态化清理范围；七是新购置机械打药喷雾机一台，严格操作程序，确保垃圾无害化处理和工作人员的安全；完善建筑垃圾堆放场的管理，确保了建筑垃圾堆放倾倒，半年来消纳建筑垃圾7.2万吨。
城市园林绿化工作取得突破性发展。新增绿化面积10万平方米。一是搞好移植和栽植工作，将清江卷烟厂650株大树移植到滨江北路和清江公园、体育路等地；栽植乡镇捐赠大树30株到清源体育场和清江公园；在大众广场、站前广场、清源体育场、清江公园、基斯顿桥头等处，栽植和补植色块7746㎡。二是完成南环大道西段和清江公园等处的绿化设计和建设审批工作。三是加大破坏绿化案件查处力度，共查处破坏绿化案件10起。四是养护和管理工作，全面开展城区绿化季节性养护，对行道树、公共园林树木、绿篱进行修剪、除草、施肥、打药；清理树下、草坪杂物，全市城市绿化工作上新台阶、出新水平、有新效果。
路灯等市政设施管理力度大。一是强化巡查，保证市政公用设施完好。每天开展市政巡查，发现或接到举报立即修复，确保了全市市政设施安全美观。二是城市防汛工作落到实处。增强了值班力度，对城区所有路段进行了雨污清淘，重点对体育路随缘宾馆处、农机公司等特殊地段增加了排水设备投入，对城市防涝的重点部位进行了巡查，预备了防洪、防涝物质，力保城市今年安全渡汛。二是推进道路照明建设，维修路灯1650多盏；完成滨江北路东段、南环大道西段的路灯安装的基础工作，完成城区巷道和羊子岭村新农村建设路灯材料采购招标工作，配合电力部门完成城区路灯专用变压器计量自动采集系统建设。三是对城区北门段等重点街道排水沟及人行道进行了整体的整改方案设计、招标，成立了专班跟踪作业，确保工程安全，保证工程质量。四是整治城市管线、网线工作，牵头组织多部门联合对城区各路段的管、网线进行规范整改。
提质增效 加强机关效能建设。
扎实开展党的群众路线教育实践活动和行风建设工作。严格做到按程序、按步骤、按要求抓好各个环节的工作，实打实地开展“民生体验日”和“万名干部进万村惠万民”活动，保证活动不流于形式不走过套。严格遵守“八项规定”，真刀实枪反“四风”，坚持勤俭办一切事业，反对讲排场比阔气，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；厉行节约、反对浪费，狠刹舌尖上的腐败；加强了系统公务用车管理，所有车辆做到了按时归库；认真贯彻落实市纪委精神，狠刹系统违规整酒风；认真落实信访责任制，切实维护社会政治稳定。认真开展政风行风建设，系统各支部对照基层党组织承诺内容，结合单位职能职责，积极开展承诺；系统党委、基层党支部对各项承诺严格审核，利用党务公开等形式公开承诺内容，自觉接受社会各界监督。实实在在办理议题案，见面率、办结率、回复率、满意率达到四个100%。有序推进文明创建活动，坚持“深化、完善、巩固、提高”的八字方针，文明单位创建工作做到领导到位、投入到位，坚持以制度建设、队伍建设、软环境建设为抓手，达到提升宣传思想工作水平和提升城管工作效能的目的。
下一步工作思路
下半年，将紧紧围绕州住建委和市委、市政府的中心工作，继续以推行精细化管理为着力点，倾力打造优美环境，着力构建洁美、幸福、文明、和谐城市，以实实在在的成绩迎接全州城市管理工作会在我市隆重召开。
继续抓好主题活动工作。我们将针对活动中查找的问题进行认真整改，进一步明确责任领导、责任单位、责任人，坚持内查和外督相结合，明查与暗访相结合，加大对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度，限时完成群众路线教育实践活动和行风评议工作各项任务，促进行风廉政建设和作风建设。
继续加大城市管理力度。始终抓住城市管理的牛鼻子，强化部门联动，加大综合整治力度，做好“门前五包”责任制落实；加大粉尘治理力度，理顺建筑垃圾运输、处置秩序；加大“三违”堵新查处力度，保证市重点市政建设项目有序推进；加大环卫清扫保洁力度，确保城区洁净；加大路灯等市政设施管护，保证设施完好。
继续推进市政建设力度。加大滨江北路东段、南环大道西段绿化和亮化工程建设力度，确保该项中心工作如期完成；加快完成城区路灯节能改造工程和巷道路灯安装维修工作；尽快启动城区背街小巷硬化工作，保质保量完成清江大道、胜利路和腾龙大道维修工程，尽早完成城区人行道维修工程，汛期前完成城区污水管网清理工程；尽快启动生活垃圾处理场渗滤液项目和环卫多功能作息点建设。
