武穴：城乡一体描绘幸福城市
城乡一体描绘幸福武穴
进得来，优越的生活条件吸引农民主动进城；留得住，丰厚收入让农民有实力享受城市生活；过得好，教育、医疗、养老等配套服务一应俱全——这是武穴城乡一体化的新追求。
实现这一目标，武穴明确了“规划引领、产业支撑、功能配套、管理科学、宜居宜业”的城乡统筹发展思路。
编制统筹发展的全域规划
高起点谋划城乡一体化，武穴先后投入2000多万元，编制完成武穴市城乡总体规划、土地利用总体规划、镇处总体规划、新农村规划等近100个规划。
与此对应，武穴制定出台了城乡一体化实施意见，配套出台了一系列城乡规划、建设、管理的实施办法。
武穴通过规划“四个全覆盖”，即行政地域全覆盖、城乡主要领域全覆盖、城乡发展要素全覆盖、政府统筹城乡职能全覆盖，逐步实现城乡分类、分区、分层、分步规划的全面统筹。
武穴加快构建一主（武穴、刊江主城区），四区即西部工业区（含田镇办事处和大法寺镇）、中部工业区（含石佛寺镇、大金镇、花桥镇）、东部滨江区（含龙坪镇、万丈湖办事处）、北部生态区（梅川镇），两特色（余川特色镇、四望特色镇）和100个新型农村社区的四级城镇结构体系。
武穴的目标是：力争到2017年，在黄冈市率先建立完善的城乡统一的新型户籍制度、就业制度、社会保障制度、土地管理制度。城镇化率达到56%，农民集中居住度达到50%，农民人均纯收入达到16000元，城镇居民收入达到35000元。努力在黄冈市率先实现城乡一体化的基本目标。
确保这一目标，武穴积极创新改革试验推进机制、统筹城乡发展管理体制和投融资机制，统筹涉农资金的使用，将各项资金统筹整合、相互配套，突出重点、打捆使用。
据介绍，今年以来，武穴筹融资5.6亿元，拉开了125个镇区城建项目，城镇面貌有效改观。
构建产业支撑体系
推进城乡一体化，武穴把城镇建设同发展产业结合起来，着力构建城镇化发展的产业支撑体系。
按照集约发展、效益优先原则，武穴引导特色优势产业重点向“一带”（沿江经济带）、“三园”（高新技术产业园、田镇工业园、火车站工业园）、“三区”（梅川工业集中区、花桥工业集中区、龙坪工业集中区）聚集。“一带”“三园”重点发展医药化工、建材、机械船舶制造、轻纺服装、农产品加工、电子信息、港口物流和现代服务业，“三区”重点发展轻纺服装和农产品加工业。
以“一带、三园、三区”为载体，武穴着力发展壮大产业集群，重点打造年销售收入过100亿元的医药化工、建材、机械船舶制造、农产品加工、轻纺服装五大产业。农村地区大力发展壮大油菜、水稻、棉花、生猪、水产、生姜山药等特色农业。加强一、二、三产业融合，实现城乡产业联动协调发展。
前三季度，武穴规模以上工业企业达140家，同比新增29家，完成工业总产值169.8亿元，同比增长22.2%。
推进公共服务均等化
推进城乡一体化，其出发点与目的就是要让农民与市民一样平等地享受到公共服务。
近年来，武穴累计投入30多亿元资金，实施“五个加法”，推进城乡基础设施一体化建设。
——加快全市公路道路网络建设，初步形成了连城带乡、延伸到户、城乡一体的基础设施网络体系；
——加大城乡电网升级改造力度，提高电网的承载力和稳定性；
——加速城乡供水一体建设步伐，整合供水资源；
——加快电话、电视、互联网三网融合；
——加强镇处村镇基础设施建设，合理配置了农贸市场、幼儿园、医疗站、文体活动中心、停车场、公园绿化带，逐步完善村镇公建配套和公共服务设施，村镇建设现代化水平明显提高。
同时，在社会治理方面，武穴努力构建城乡统一的新型户籍管理制度和城乡一体的社会保障体系；探索建立城乡一体的公共财政制度、教育服务、卫生服务和文化体育服务体系。（王立兵、雷电、王宝超、周勇文、朱碧浩、郭占军）
来源：湖北日报 责任编辑：刘姝
