荆门：城乡规划局大走访事事有回应件件有落实
荆门市城乡规划局大走访：事事有回应件件有落实
在“面对面听期盼”大走访活动中，部分企业负责人反映“审批手续复杂冗长，是项目落地面临的普遍难题”。荆门市城乡规划局主动回应企业诉求，专题研究破解规划审批的办法，创新性地推行“预红线制度”和“并联审批制度”。
建立了规划预红线制度和并联审批制度。据荆门市城乡规划局相关负责人介绍，预红线制度是项目签约后提前出具符合规划项目的预红线，方便开展征地拆迁以及后续设计等工作。项目规划审批核心要件具备后，按照预红线确定的范围办理规划许可手续，缩短了办理时间。
“只要项目符合规划要求，规划许可事项审批时，除缺少涉及重大环境、安全以及需报上级部门审批的行政审批事项外的相关文件，可申请启动并联审批机制，建立‘绿色通道’，实行补充资料与事项审批并联推进。”该负责人表示，制度打破了以往“材料不齐不能办”的困境，审批时间提速60%以上。
这两项做法得到了市委、市政府和服务企业的认可和赞同。5月22日，在荆门市城乡规划工作会议上，市委副书记、市长张依涛介绍了规划预红线和并联审批制度，并要求向全市推广。
据了解，在访社区群众、访贫困户、访企业、访人大代表和政协委员“四访”活动中，荆门市城乡规划局的干部职工坚持边走访、边整改、边回应。其中，积极回应政协委员保护生态环境的建议，邀请市政协委员专题视察了漳河水库“三圈”规划保护实施情况，切实落实漳河水库的规划保护责任。
“我局积极回应基层干部加强规划管理的建议，邀请省市规划专家开展了为期3天的城乡规划专题培训班，并研究设置基层规划机构，切实让基层规划‘落脚落实’。”该负责人如是说。
此外，该局还积极回应社区群众参与规划的建议，邀请社会公众参加项目规划决策和听证会，举办“规划开放日”活动，切实保障群众的知情权、参与权。积极回应贫困户致富脱贫的期盼，帮助引进强强农业发展有限公司，贫困群众既可入股分红又可上岗创收，创造了扶贫攻坚的“雷集模式”，实现从“输血”到“造血”转变。
自大走访活动启动后，该局以解决民需民盼为目标，先后走访调研638人，收集和整理涉及城乡规划建议和意见241条，移交其他部门处理问题266条，发放城乡规划宣传手册600余本，已回应群众期盼约90条。
目前，该局按照“照单全收、有诉必回”的原则，建立了城乡规划大走访整改方案以及城乡规划问题收集汇总台账、整改台账、解决销号台账的“一方案、三台账”；实行“一问题一对策”，明确整改工作路线图、时间表和责任单，逐项销号解决，确保大走访中事事有回应、件件有落实。
来源：中国建设报
