宜昌：横刀立马 勇当设计质量守护神
横刀立马 勇当设计质量守护神
——记宜昌市勘设施工图咨询服务部
走进湖北省宜昌市勘设施工图咨询服务部（以下简称“咨询部”），“规范、严谨、求实、创新”八字精神赫然醒目，审图工程师们一个个聚精会神，或眉头紧蹙，或轻敲键盘，或奋笔疾书……整个咨询部犹如一部高精度的检查仪器，任何一个设计“病灶”都难逃法眼。据咨询部主任、国家一级注册结构工程师刘敏介绍，自咨询部成立以来，共发现并纠正违反《工程建设强制性标准条文》53891条，其中涉及重大安全隐患的就有243条。
负重前行坚守质量不动摇
施工图审查机构担负着建筑工程质量源头把关的重要责任，国家对其设置有着严格的要求。由于审图人才资源有限，2000年，宜昌市整合全市资源，成立了这家全市惟一的一类施工图审查机构。咨询部前主任、国家一级注册结构工程师肖汉光告诉记者，正是因为“全市惟一”，让咨询部从成立开始就背上了独家经营的“包袱”。多年来，尽管咨询部在确保质量的前提下千方百计提高审图速度，但关于咨询部垄断市场、审图时间过长、影响建设项目推进速度的声音仍时有所闻，并引起了有关领导以及社会的关注。
2013年夏天，市领导及有关部门负责人带着问题到咨询部进行现场调研后发现，原来咨询部一直是在高效运转，所有项目都在法定期限内审查完毕，社会上的一些传言多属不实。经过一次次调研，咨询部得到了一次次正名。
肖汉光告诉记者，在施工图审查环节，对违反“强条”的，坚决不能让它通过，再大的压力也必须顶住。2009年，国内某知名房地产开发企业负责人抱来一大摞并不准备实际实施的图纸要求直接盖章通过。肖汉光坚持必须审查，否则不予通过。这个在其他城市一路“绿灯”的同类项目，没想到在宜昌“卡壳”了。最终这家公司还是提供了真实的施工图设计文件，咨询部按程序审查确认合格以后才予以放行。
创新手段引入审图信息系统
2011年，通过对审图现状和社会“微辞”及其成因的分析，为进一步保证审图质量，提高服务水平，咨询部决定运用现代技术，创新审图方式。他们在湖北省住房城乡建设厅审图软件基础上，借鉴国内先进地区的审图经验，与宜昌市住房城乡建设委员会共同研发了《宜昌市建设工程施工图设计文件审查信息管理系统》。这个系统的投入运行，使施工图审查如虎添翼。
现在，建设单位足不出户，即可通过网络填报施工图送审资料。如送审资料不全，咨询部窗口人员会通过系统短信告知建设单位予以补充，避免建设单位来回跑。
在咨询部窗口，记者以建设单位的身份进入施工图审查系统。打开一个个界面，施工图审查是否已受理；是否开始审查、由哪位审图工程师审查；哪些专业审查已经通过、哪些专业没有通过、没有通过的原因是什么等等，都清清楚楚。这既有利于建设单位与审图人员沟通，又便于相关领导适时了解施工图审查情况。
在审图工程师的工作界面，记者看到，新分配的和未完成的审查项目以及审查时限等都一目了然。其它专业均已审完，只剩下本专业待审的项目，系统有标红提示，提醒审图工程师抓紧审查，以免因最后一个专业拖了整个项目的审查进度。
据介绍，这个系统的运用，使审图效率大为提高，审图时间按项目平均统计，由2010年的7.4天减少到2014年的4.96天。
完善制度，建立质量保证体系
在咨询部采访，记者强烈感受到这里质量至上的浓郁氛围，以审图工作质量确保施工图设计文件质量已成为咨询部以及每位审图工程师追求的终极目标。近5年来，住房城乡建设部和湖北省住房城乡建设厅相关检查组抽查了从这里出去的55个项目的图纸，未发现1起错审现象。据刘敏介绍，这些得益于咨询部从2004年开始引进企业管理模式，开展的ISO9001质量体系认证。正是这项认证，使得咨询部各项工作步入了规范化的轨道。
施工图审查，通常就是由审图工程师对建设单位送来的图纸对照“强条”以及相关规范进行审查，发现不符的，要求其改正，直至合格为止。在咨询部，审图工程师的工作往往不限于“纸上谈兵”，为确保施工图设计文件质量，审图工程师走出审图室进行现场勘察已是家常便饭。
施工图设计文件质量取决于审图工程师和施工图设计人员的执业水平。咨询部注重审图工程师的继续教育和施工图设计人员执业水平的提高，每年都要派出多批人员参加有关专业学习，或请来知名专家举行讲座。在培训提高审图工程师的同时，咨询部免费邀请设计单位专业人员前来听课。另外，咨询部各审图专业每年都要就审图过程中发现的问题进行设计质量讲评。
通过以上努力，近年来宜昌市施工图设计质量稳步提高，每万平方米建筑面积违反“强条”数量由2000年的18.55条降到了2014年的1.79条。（季必灵）
来源：中国建设报
