武汉:前三季度市级重大项目建设进展整体顺利
本网讯 武汉市城建委作为责任单位负责统筹推进的市级重大项目共20项,其中,在建11项(含轨道交通8项、其他重点项目3项),新开工7项(含轨道交通5项、海绵项目1项、其他重点项目1项),前期项目2项。
建设情况
投资完成情况。20项市级重大项目涉及总投资2479.72亿元,其中2018年计划完成投资430.77亿元,1-9月实际完成投资347.38亿元,占比80.6%,超时序进度5.6%。
项目推进情况。完工项目2项,轨道交通7号线一期、11号线东段一期已通车运营。在建项目9项,纸坊线、蔡甸线、8号线二期、杨泗港长江大桥、江北快速路、江汉七桥(解放大道—汉阳大道)工程等6个在建项目均按照计划正常推进,轨道交通2号线南延线、轨道交通5号线、轨道交通11号线东段二期等3个在建项目受征地征收影响,进展较为缓慢。
新开工项目7项,轨道交通8号线三期、12号线一期、6号线二期、前川线、16号线等5个新开工项目均属于第四期建设规划项目,目前以土建预埋形式已开工建设,受第四期建设规划暂未批复影响,项目前期工作进展缓慢。右岸大道(二七长江大桥-张之洞路)工程已开工建设,正在进行管线迁改、排水及路基处理施工;主城区海绵城市建设项目,含19个子项,已完工1项(江汉区北部地区企事业单位内部雨污分流改造),开工1项(龙阳湖片区海绵城市建设),其余项目均在开展前期工作。
前期项目2项,二七路至铁机路过长江通道工程处于立项阶段,两湖隧道工程处于规划研究阶段。
工作措施
一是建立层级协调推进机制。为强化市级重大项目建设推进力度,建立了由一名局级领导牵头、相应处级领导专职对口的协调推进机制,定期或不定期组织召开重大项目协调推进会议,解决项目建设过程中存在的突出困难和问题,为项目顺利推进提供服务。
二是实施任务愈期督办制度。通过重大项目协调推进会议,及时下达项目突出问题的责任任务清单,由相关责任单位限期完成,对在期限内未完成任务的责任单位下达愈期任务督办单,同时抄报市委、市政府督查室,市治庸问责办,市政府重点办。对未完成任务中有主观原因造成的不作为、慢作为、乱作为等违纪违规以及工作作风问题,经调查核实后,报请相关部门启动问责追责。
三是开展月度第三方考核通报。对于在项目协调推进会议后形成的会议纪要、责任任务单、任务督办单等执行情况实行第三方机构月度综合考核,考核评分排名结果在城建重大项目例会上予以通报或以城建重点办名义印发通报,极大推动了项目建设进度,为实现项目投资和形象进度目标提供了保障。
主要问题及建议
一是征地征收工作滞后,制约项目正常推进。征地征收工作是各项重大项目推进的难点问题,时间紧、任务重、难度大。武昌、青山、洪山主要领导要高度重视征地征收工作,克难攻坚,进一步强化征地征收协调调度力度。下一步,将继续严格督促各区,按时间节点要求完成征地征收目标任务,为重大项目建设创造有利条件。
二是涉及铁路协调难度较大。市级重大项目建设规模较大、线路较长,与铁路设施交叉相碰问题较多,这几年,市委市政府建立了良好的铁地工作协商机制,但因铁路部门的铁路搬迁、征地征收程序复杂等特殊因素,涉及铁路协调难度较大。建议市支铁办牵头组织各相关部门积极对接中铁武汉局集团公司,促成铁地双方工作机制最大化,推进涉铁项目建设。
三是第四期建设规划审批进展滞后。因国家发改委受理和审批城市轨道交通建设规划的有关政策发生重大变化,目前新政策暂未正式出台,全国城市轨道交通建设规划均暂缓审批,计划新开工的5个轨道交通项目前期工作进展缓慢,影响后续工程建设。建议市发改委积极支持,继续对接省发改委,争取国家发改委支持,推进《武汉轨道交通第四期建设规划》审批工作。
