荆州：中心城区老旧小区换新颜
“三无”小区，顾名思义，即无主管单位、无人防技防措施、无物业管理的居民区，这些小区大多是以前破产改制以后的企业居民区，或是开发商开发后配套设施不完善而形成的小区。在荆州中心城区，也有不少这样的“三无”小区，由于缺乏管理，存在许多环境问题——有的空地被建成了菜园，有的路面破烂不堪，有的乱搭乱建……
随着“创卫”的持续推进，荆州老旧“三无”小区的整治也逐渐深入。今天，记者带您走进荆州中心城区曾经的“三无”小区，感受它们天覆地的变化。
路面刷黑重铺网管硬件升级改造
邓光兰是荆州区北门社区钢窗厂小区的一位居民，在小区生活已经十几年了，对于这个小区邓光兰有着很深的感情。然而，由于2003年钢窗厂改制，小区变成“三无”院落，这让邓光兰和小区居民苦恼不已。
由于小区居住的均是生活困难的下岗职工，加上缺乏管理，小区内的路面、围墙都存在严重破损的问题，加上化粪池多年无人输通，导致一下雨就粪水四溢。
其实在很多城市里，都不乏和钢窗厂宿舍一样的老旧小区。这些小区由于长期缺乏管理，导致硬件设施落后——路面泥泞难行，院内杂草丛生，居民生活质量不高，“脏乱差”仿佛已成了这类小区的代名词。
“创卫”无疑是给荆州彻底整治“三无”小区，改善市民生活条件的良好契机。也是在“创卫”期间，钢窗厂小区的环境得到了翻天覆地的改变——居民门前的私种菜地变成了整齐划一的绿化带，老旧的下水管道全部换新，就连院内唯一的公厕也从屋顶漏雨、墙体脱落变得干净卫生。6月起，荆州区城建局对小区进行进一步道路黑化。“如今我们的生活质量真的变高了许多，是‘创卫’带给我们居民满满的幸福感。”邓光兰笑着说。
一叶落知天下秋。钢窗厂小区的变化也恰恰印证了荆州所有老旧小区的改变。自荆州开展“创卫”以来，全市投入了大量人力、物力、财力对老旧“三无”小区进行改造整治，其中荆州区共整治“三无”小区30个，总投资1666万元；同时，沙市区共投资“创卫”维修资金约2000万元，完成45个社区的破损路面、井座井盖的维修更换，维修破损路面约90000平方米。
引进物业成立管委会探索管理新模式
洪垸社区是荆沙地区第一个建成的规模较大、配套齐全的住宅群，由于辖区居民众多，如何科学管理成为最大问题。社区书记王继东告诉记者，不同于新兴商业住宅小区，老社区大多为开放式的建筑格局，这也让其在管理上更添难度，而这也是城区大部分老旧社区所面临的困境之一。
毛时凤是红垸社区的“元老”，在这里生活了一辈子的她告诉记者，小区以前有18个出入口，由于没有围墙，出入口又多，小偷小摸、乱停乱放、摆摊设点的情况非常严重。为了改变这一窘境，社区也曾多次探索新模式，直到2013年，情况终于得以改变。
2013年，社区筹资100多万元对洪垸小区进行全方位封闭建设，彻底结束了近33年历史的老旧开放小区格局。格局的改变，伴随而来的是管理模式的更进。2014年，社区又引进物业公司加入，并协助居民成立了业主委员会；双项责任助力下的洪垸小区，为社区居民提供了更周到的服务跟上全市步伐开展小区整治工作。
昨日，记者走在洪垸社区里，老旧的居民楼正在进行立面整治，崭新的纸皮砖让墙面焕然一新。王继东告诉记者，接下来，社区还将对地下的排水管网和地上的绿化带进行全面整治。
而在沙市区另一头的三环小区也在积极的寻求改变。三环小区位于跃进路社区柳垸一路，始建于1999年。由于建成年代已久，又属于无物业、无主管单位、无人防物防的“三无”小区，小区的治安、环境卫生等问题一直较为突出。为了破解这一难题，三环小区也在不断摸索下找到适合自己社区管理的新模式。
“由于我们社区的居民不是太多，管理相对较容易，于是最终在跃进路社区牵头下，我们决定从居民中选取代表，成立三环小区管理委员会。”程国华告诉记者。程国华是管委会的负责人，今年已77岁。自从成立居民自治管委会后，小区环境发生巨大变化。
修整绿化带、维修下水管网、安装监控探头，在管委员的治理下，老旧社区也有了商业小区的新面貌。
在全市，像这样的老旧社区还有很多。他们身上固然有很多“顽疾”，但他们也在积极寻求改变。荆州区名仕居小区建立起居民自治委员会，热心老党员成了小区的“物业经理”；沙市区朝阳路社区组建居民说事厅，居民有困难都可在去说事厅寻求帮助……“创卫”以来，荆州的各个老旧“三无”小区都在以不同的方法，朝着同一个进步方向进行发展与变革。（黄萌易、凡琦、黄志刚、李怡、严敏）
来源：荆州日报
