宜昌：调整产业结构建生态城市群
调整产业结构建生态城市群
———国内外知名专家学者畅谈长江经济带中的宜昌作为﹙三﹚
编者按：深入推进三峡城市群发展战略，关键是要在基础设施一体化、产业协同发展、新型城镇化发展、生态文明建设、合作扶贫开发、内陆开放合作等领域进行重点突破，促进三峡区域城市之间的协作、发展和共赢。9月15日，三峡城市群·长江经济带国际研讨会在宜昌举行，来自国内外相关领域的200名知名专家学者、政府官员、嘉宾及三峡区域联盟活动代表齐聚宜昌，为统筹三峡区域发展、打造长江经济带的重要增长极建言献策。会议期间，部分国内外专家接受了本报记者的专访。
希望三峡城市群成为绿色发展的典范
——访欧元50集团主席、法国前财政部长 埃德蒙·阿尔方戴利
记者：纵观全球，均能发现一个规律：打造与江河共生的沿岸经济带，是许多发达国家和地区的成功经验。对中国来说，应该如何打造长江经济带，从而累积问鼎世界的实力？
埃德蒙·阿尔方戴利：长江经济带的建设对于城市发展是一个契机。它可以带动城市内部发展，比如说可以完善交通基础设施、促进旅游业发展。长江经济带的建设不仅可以带动本地区的发展，还能辐射带动中国其他地区的发展。在长江经济带的建设过程中，有一点非常重要，即对空间的利用上要尊重环境。如果做到了这一点，长江经济带将会成为中国区域经济发展的典范，为其他地区经济带的发展提供借鉴。
记者：宜昌是世界水电之都、中国动力心脏。在发展清洁能源、新能源等方面，您有何高见？
埃德蒙·阿尔方戴利：我首先想强调一下三峡大坝的重要性。16日，我参观了三峡大坝，它真的非常壮观，令人印象深刻。我想对中国在三峡大坝建设上取得的成就表示祝贺。因为三峡大坝取得的成就，不仅仅在它突破了很多工程建设方面的技术难题，还在于它产生的清洁能源，这对于中国和世界都是非常重要的。
在发展清洁能源、新能源等方面，对中国和世界而言，如何减少对煤炭的依赖，如何清洁高效地利用煤炭，都是一个挑战。如果我们现在不想办法利用清洁能源替代煤炭，我们将付出沉重的代价。三峡城市群有良好的生态环境和很多清洁能源，如果在发展上注重尊重环境、使用清洁能源，将有可能成为绿色发展的典范。
记者：有一个不容回避的现实，那就是中国与欧洲国家相比，工业革命的历程要短暂得多。当前宜昌提出依托长江经济带、建设三峡城市群，其中就有一个加速工业化和城市化的过程。对此，您如何看待？最重要的是，您有什么好的想法和建议。
埃德蒙·阿尔方戴利：对此问题我有一个建议，在发展经济的时候，要特别重视产业结构的调整，提高第三产业的比重。在法、英、德等欧洲国家，第三产业都扮演着非常重要的角色。我知道中国的产业结构分为第一、第二和第三产业。如果经济发展要逐渐走向成熟，就需要加大第三产业的发展，三峡城市群乃至整个中国的发展都是如此。比起工业来说，第三产业更加环保，而且第三产业的发展会满足消费需求、带来更大价值、创造更多就业岗位，是中国经济转型的重要路径之一。（曹阳、陈汝洋）
城镇化关键在于改变消费模式
——访联合国气候变化框架公约秘书处前秘书长 穆库尔·圣瓦尔
“三峡城市群非常重要，现在不能再把农村和城市孤立起来看，相互联通的城市之间和彼此融合，能为城市所在地创造更大的价值。”9月15日，联合国气候变化框架公约秘书处前秘书长穆库尔·圣瓦尔在接受记者采访时说。“当大多数人从农村转移到城市时，生活模式将发生非常大的转变，我们应从‘唯GDP论’转变成为关注基础设施、各类产品及自然资源的分布和使用。”穆库尔·圣瓦尔说，人们来到城市后，就会变成一个消费者，并对环境造成影响，这就需要我们进一步强调可持续发展，通过科技、新商业模式和消费者行为的改变，满足人们对住房、食物及交通等需求通过科技、新商业模式和消费者行为的改变。
在未来，城市会成为经济增长和创新的引擎，我们要做的，就是在城市设计中，使经济增长从资源消耗中分离，着重考虑循环利用，提高生产力、减少浪费，提高生活质量。穆库尔·圣瓦尔说，改进消费模式是最有效的手段，如果宜昌能在这些方面发生积极的变化，最主要的污染就能得到有效的控制。
在宜昌，穆库尔·圣瓦尔还发现，人们非常习惯使用移动通信、电子商务。他说，2013年中国的网购总交易超过了美国，现在中国的手机网络用户数量已经超过计算机网络用户数量，这说明中国在数据信息使用上已经超过一些工业化国家，走了一条与西方完全不同的城镇化道路。“这种转型是前从未有的”。“未来最大的挑战，就是如何维持现有的发展模式，并使人们的生活得到更进一步的改善。”穆库尔·圣瓦尔建议，城市化进程完成后，可以根据城市设计，改变长期消费模式，从而改变个人的消费行为。他认为，这种消费模式将驱动全球经济，让亚洲国家在技术领域获得跨越式发展，而且这种新兴的趋势能在不同民族间建立更广泛的认同，让全人类共享幸福未来。（杨婧）
三峡城市群要追求可持续发展
——访美国纽约州立大学水牛分校教授 山姆·科尔
三峡城市群论坛闭幕后，15日晚，美国纽约州立大学水牛分校教授山姆·科尔先生授受本报记者专访。
曾于1988年来过中国的山姆·科尔先生称，虽然这次到访只一天时间，却对宜昌印象深刻。
他说，宜昌作为中国的内陆地区，正符合中国经济发展转向内陆发展的战略。他指出，宜昌要利用三峡区域旅游资源将宜昌建设成为世界旅游胜地。
站在全球的角度，宜昌与美国的布法罗特别相似，它也像宜昌一样是水利发电中心，是美国第五大城市，也非常有名。宜昌或许从布法罗这个城市学到一些东西。
他认为，真正要发展一个城市，就要真正走可持续化的发展道路，他说，中国有片面追求经济发展、破坏环境的现象。在这方面，英国是有教训的。希望中国能更好地可持续发展下去，即使在工业化发展时期，也要提倡环境保护，对此进行战略性的研究，并加大资金投入。如果说宜昌所要借鉴的布法罗城市的经验，那就是可持续发展。在城市群建设中，要多多开展OECD这样的会议，听取各方建议，寻求一个发展的良策。
在谈到如何发展宜昌旅游胜地时，他提出了要借鉴一下美国国家公园这一典范，它之所以吸引游客，是它抓住了游客的心态，有动物、植物等景观，还有一些配套的设施。中国的旅游景点风景很好，但是景点没有很好的规划，经营方式不对，可以利用的旅游资源因此而荒废了。
宜昌作为旅游胜地，规划好并做出创新，一定会吸引国内外更多的游客。（曹宇）
宜昌带头，平衡“速度”与“生态”
——访德国发展研究院专家 克莱拉·布兰迪（ClaraBrandi）
“未来城市的发展中，宜昌应在平衡‘速度’与‘生态’方面起到重要的模范带头作用。”9月15日，德国发展研究院专家克莱拉·布兰迪在接受记者采访时，对宜昌的未来城市发展寄予厚望。
城市发展的大背景下生态挑战与发展机遇并存。克莱拉·布兰迪告诉记者，目前，全球大约70%的温室气体均由城市排放。城市既是全球变化的主要制造者同时也是全球变化的主要受害者。但城市也是拥有特殊变革及创新潜力的潜在问题解决者。“生态可持续性在可持续发展转型过程中至关重要，它守护着人类自然生活的基础。宜昌若要取得长远的、可持续性的发展，就应从现在开始，关注当地及全球的生态变化，做好准备迎接生态挑战。”克莱拉·布兰迪认为，宜昌对未来有清晰的发展目标，有城市扩大、人口增加的需求，那就更应该花足够的时间去关注生态，考虑城市转型是否具有生态可持续的可能性，是否能保护好人类的自然生活环境。尤其是要重点关注能源、住房、交通，因为这些要素决定着城市资源利用对生态系统造成的压力。
以交通为例，克莱拉·布兰迪认为，绿色交通系统能够帮助城市克服生态可持续性面临的挑战。“很高兴看到宜昌已从新建的BRT交通系统中受益。”她说，BRT让交通系统更加稳定，提高了交通的安全性，同时缓解了交通压力，提高了环境质量。
除了宜昌，克莱拉·布兰迪还对三峡城市群的建设提出了中肯的意见和建议。“三峡城市群能够围绕着宜昌建立起来，无论对宜昌还是其他城市来说，都是好事。”克莱拉·布兰迪说，最近有研究表示，都市化的经济利益就是集聚经济，倾向于扩大城市面积与其他城市紧密联系，来构建城市网络，凝聚更多的利益。“三峡城市群的建立，让城市‘抱团’发展，借同盟之力补齐‘短板’，互惠互利，每个成员都将从中获益。”（杨婧）
加强政府合作辐射带动城镇化
——访国家发改委国土开发与地区经济研究所所长 肖金成
“就整个长江经济带来说，宜昌是非常重要的支点。三峡城市群之间应当建立一个政府层面的交流制度，以加强联系，优势互补，辐射带动城镇化。”9月15日，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受记者采访时说。
肖金成指出，长江经济带绵延万里，是一个很大的合作区域，宜昌要和恩施、万州等城市加强合作，逐步形成区域联合。宜昌作为长江经济带的重要接口，要主动和周边城市加强合作，带动辐射区域的发展。建议宜昌和周边城市建立市长联席会议制度，解决合作中存在的问题，包括交通、旅游、产业、生态等方面，以政府的合作推动市场一体化，让主体企业通过这一平台形成适合的发展体系，再由企业将各地区的经济链接起来。“宜昌的产业层次较高，可以和周边的小城市加强联系，提供更多更好的服务。譬如，宜昌聚集了大大小小的银行数家，可为周边城市提供更多的金融服务。”肖金成表示宜昌在建设城市群的进程中可发挥更大作用。
对于宜昌未来的发展，肖金成建议，可按照沿江集聚、组团发展、互动协作、因地制宜的思路，强化基础设施建设和联通，推动产城融合，形成集约高效、绿色低碳的城市格局，集聚经济和科技创新，提供更多的就业岗位和吸纳库区上游及贫困地区的人口，延续城市历史文脉，推进创新城市、绿色城市、智慧城市、人文城市的建设。（裴姝婧）
以城市群建设促贫困地区跨越发展
——访中国社会科学院农村发展研究所所长 魏后凯
记者：您认为三峡城市群在长江经济带里面处于一个什么样的地位？
魏后凯：我们曾参与全国国土规划纲要研究工作，从长远来看的话，中国的城市群分为三个层面，一个层面是世界级的城市群，在2020年以前珠三角、长三角和京津冀城市群，2030年以前长江中游城市群，均有可能打造成为世界级的城市群；第二个层面是国家级城市群，在长江经济带主要有两个，一个是成渝城市群，另一个是江淮城市群；第三个层面就是区域性的城市群，以昆明为中心的滇中城市群，以贵阳为中心的黔中城市群。三峡城市群应该和滇中、黔中城市群一样，都属于区域性的城市群。
记者：从国家战略考量，您认为以宜昌为中心建设城市群有何意义？
魏后凯：我认为至少有三个方面的国家战略意义。第一、武汉到重庆之间有1000多公里，这个中间地带应该有一个中心城市来带动。第二、宜昌刚好处于长江中游和下游的分界线。第三、宜昌地处三峡库区，三峡移民的安稳致富和库区的可持续发展是一个重大战略问题。
记者：虽然说宜昌GDP已经过万亿，但宜昌部分县市还有不少贫困的地方，像巫溪这些地方它的城镇化率也比较低，通过城市群的建设能否带动当地百姓致富吗，相比单个城市，城市群的带动效应更明显吗？
魏后凯：三峡城市群是一个培育中的城市群。用发展的眼光看这个区域的发展潜力还很大，脱贫致富和加快发展是这个区域未来的根本任务。
记者：请您具体谈谈城市群如何带动农民脱贫致富？
魏后凯：城镇化和城市群的建设有利于脱贫致富。要促进农民增收，解决“三农”问题，关键是减少农民。从事非农产业，不仅能够增加自身的收入，而且能够减轻三峡库区生态环境的压力。空余出的耕地资源，通过流转可进行大规模现代化的生产经营，有利于当地发展和农民增收。
记者：与单个城市发展相比，是否有更大的带动效应？
魏后凯：现在新的竞争态势是群体竞争，是一个城市群和另一个城市群之间的竞争。例如：以武汉为中心的长江中游城市群和以上海为中心的长三角城市群之间的竞争，产业之间的竞争现在也不单纯是单个企业之间的竞争，而是产业链之间的竞争。应该说城市群有利于整合资源，构筑一体化的产业链，能够发挥各个城市的优势，提高整个区域的竞争力和控制力。（曹阳、陈汝洋）
来源：三峡日报
