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节能和污染源减排将成为考核地方官员的硬指标！近日，国务院新闻办举行发布会，国家发改委副主任解振华说，他所在的部门在过去很长一段时间里花了相当的工夫和环保部门、统计部门联合设计了一套关于节能和减排的监测、统计和考核办法，算起来有6份文件，目的就是要防止节能减排中出现数字掺水，同时也再次提醒地方官员不能把这两项约束性指标当成软任务。  

6份文件已经被国务院以国务院文件的形式发到了地方。此前，国家环保总局副局长张力军曾谈到，国家层面出台节能减排监测、统计、考核等硬制度的背景是，当前减排面临的形势依然十分严峻，离完成“十一五”目标还有很大的差距，一些地方仍存在认识不到位、责任不明确、措施不到位、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。  

节能减排的6份文件分别对节能指标和减排指标的监测方法、统计方法和考核方法作出详细的规定，其中，考核方法可能最直接触动地方政府官员的利益。国家环保总局总量办负责人赵华林说，他更愿意把这套体系称为“中国式的减排路线”，因为其中明确减排的责任主体是地方政府，并且强调了要对完不成减排的官员进行问责，而考核办法在出台之前曾征求过中组部的意见。  

 赵华林所在国家环保总局总量办是环保部门专门为污染物减排设立的新部门，核查各地减排数据真实性是这个部门最重要的任务之一。  

 “对地方的考核不再是纸上谈兵”。赵华林说，由十三条措施构成的考核办法有很细的奖惩措施，从今年起，未通过年度考核的省级政府部门必须在1个月内向国务院作出书面报告，提出限期整改工作措施。同时，考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各地政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。  

 对完不成减排任务的地区，惩罚还未止步，赵华林说，按照考核办法，环保总局还要暂停这些地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤销国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号；领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。