停车难，城市又一病
黑停车场横行无忌、停车管理乱收费……随着我国各大城市车辆保有量的攀升，每个车主都可能遭遇停车难、乱收费，虽是身边一件小事，却着实给心里“添堵”。
据调查，虽然不少城市对道路停车管理设立了规章制度，但“停车乱”久治不愈，既有车辆暴增的原因，也在于其背后涉及的管理部门繁多、利益分配复杂不透明等因素所致。对停车这件小事，有关部门应下大力气整治。
开车堵停车难
到2014年底，我国机动车保有量达2.64亿辆。随着汽车社会的到来，在城市里不仅开车会遭遇拥堵，停车也成了一个难题。
而停车难的背后，是现有停车位的严重匮乏。以北京和沈阳两个大城市为例，据估算，前者停车位缺口约为300万个；后者缺口约为60万个。
无处停车成为常态，也导致了一些大城市的黑停车场“泛滥”、乱收费的现象屡见不鲜。2014年前10个月，仅北京市相关部门就接到群众超过1万件对黑停车场的举报。
在停车管理员等一线收费者不规范、交通协管随意贴条等行为的背后，暴露出的监管漏洞尤其值得警惕。
据了解，在多个城市执法者普遍存在选择性执法现象，“贴一段，留一段”，以至“法外特赦区”在城市中随处可见。一些市民质疑：“同样是违停路段，为什么有的车可以被区别对待？”
车位难求的背后，暴露出部分公共停车资源未被有效监管的现实。停车场从审批到监管，涉及交通、工商、物价、城管、交警等多个部门，各部门间缺乏协调执法机制。而一些停车管理员则又与交通协管员等关系密切，不乏存在“相互默契”的现象。
有专家指出，如果有一个部门真正负起责任，公共停车资源也许就能够相对管起来。而现实的情况是“九龙治水”分散了执法力量，也分散了管理责任，造成的结果就是谁都不愿意管。
驱走懒政，创新执法
与停车乱象的背后，既有百姓的诸多无助，也有相关执法者的无奈。
曾有报道称，在北京多个小区周边发现，一些居民专门在驾驶室前窗贴上标语：“尊敬的协管员同志，请高抬贵手。”一些交通协管员表示，有时心里也很别扭，不能让百姓为市政规划的不合理而买单。“有的小区规划的停车位真是不够，总不能天天‘贴条’让市民交罚款啊！”
专家建议，对明显阻碍交通的行为，要严管严罚。但也要根据实情科学执法，执法者和车主们不应该是“躲猫猫式”游戏。“驱走”懒政，创新执法应是第一步。
中国工程院院士钱七虎等专家认为，要从根本上治理城市交通困扰，需从停车难等“堵点”入手，充分挖掘社会潜力共同破解难题。
各地已有不少有益探索。比如，北京有单位将院内车位腾出，作为附近居民夜间专用停车位；重庆鼓励社会投资建设公共停车场缓解停车难；南昌市推出“微停车”APP帮助市民找车位……
中国人民大学行政管理学教授毛寿龙表示，一方面要大力推进信息化、电子化等技术手段的进步，从城市精细化管理中，加强停车管理对缓堵的推动；另一方面政府对于停车管理要切实做到经营透明、信息公开，提高停车管理的效率，最终让百姓获得利益。（丁静、彭卓）
来源：中国建设报
