湖北省建设信息中心

鄂建办〔2018〕241号

各市、州、直管市、神农架林区住建委、城管局、水务局，武汉市城管委，武汉市环保局，各污水处理单位：
　　7月18日凌晨1时许，天门市岳口镇潭湖污水处理厂发生中毒事故。截止18日下午15时，已致4人死亡、1人中毒在救治。事发后，省政府领导高度重视，对此次事故作出批示。为认真贯彻落实省领导批示精神，深刻吸取“7.18”安全生产事故教训，现就进一步加强乡镇污水治理工程高温环境和有限空间安全生产工作的有关事项通知如下：
　　一、提高思想认识，督促企业严格落实主体责任
　　各地区要深入学习习近平总书记关于应急管理的重要思想和安全发展重要论述，严格贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理和安全生产工作的部署要求，进一步筑牢安全红线意识，强化责任意识，督促各类生产经营单位高度重视应急管理和安全生产工作，加强风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全高温环境和有限空间管理制度和作业规程，配备防护器材和应急装备，编制应急预案并开展应急演练，严格落实各单位安全生产主体责任。
　　二、加强有限空间安全生产管理
　　一是督促企业对乡镇生活污水处理设施涉及的有限空间进行辨识建档，在醒目位置设置安全警示标志，建立并落实作业审批制度，落实各项安全防范和应急措施。二是落实有限空间作业审批制度。污水池、化粪池、沼气池、腌渍池、纸浆池、市政管道、地下室等各类有限空间，在清淤清污和检维修作业过程中极易造成硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体中毒和缺氧窒息事故。作业前必须编制专项施工方案和应急救援预案并严格按程序报施工单位技术负责人审核，经总监审查同意后实施。三是作业前对有限空间作业风险进行全面辨识评估，严格遵守“先通风、再检测、后作业”的作业程序，在检测、防护、监护等安全条件确认情况下实施作业。
　　三、强化高温施工安全隐患排查工作
　　各相关单位要督促施工企业严格遵守高温环境作业规定，科学合理安排工期，尽量避开午间作业，减轻高温天气工作强度。乡镇污水处理厂池体、管道沟槽内敷管、砌筑、防水、防腐、电焊等作业严格按操作规程作业，严防中暑、中毒、触电，要做好必要的劳动保护，安装防暑降温设施，配备常用的防暑药品。
　　四、加强培训教育，提高从业人员安全防范意识和应急知识
　　各地区要充分利用媒体，通过微信、网站、报纸、电视等各种手段，开展事故警示教育，加大宣传工作力度和效果，普及高温作业及有限空间等危险作业安全常识和科学施救知识。督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力，杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。

湖北省住房和城乡建设厅办公室
2018年7月23日