湖北省建设信息中心

    2012年11月26日至12月9日，我参加了黄石市“社会管理创新与和谐社会建设”赴新加坡研讨班。新加坡的城市建设和管理注重从细节处入手，讲求人与自然的相融共生，在新加坡的一些见闻让我印象深刻、颇有感触。　

　　城市发展要坚守绿色

　　新加坡国土面积714.3平方公里，7257人/平方公里。虽高楼林立，但不感拥挤和压抑，给人印象最深的是绿地和公园。在新加坡境内约有23的国土属于森林或自然保护区，中央集水区自然保护区将近三千公顷。在都市化进程中，为解决土地的严重不足，新加坡填海130平方公里，寸土寸金，但在南部金融中心预留了54公顷建设滨海公园。新加坡境内每500米就有一个公园。这个城市不是用道路、楼房连接起来的，而是用公园和绿化连接起来的，多种植物散落在道路、建筑物的周边，整座城市就是一座大花园。

　　借鉴意义：绿色是城市的肺，城市发展要“有为有不为”，享受绿色，需要留住和坚守。城市未来的价值不是现有的建筑决定的，而是其预留的空间。大冶湖、磁湖是生我、养我的地方，我们一定要坚守，让绿色为我们的未来积累财富。

　　营造优良人居环境

　　新式的新加坡组屋（政府建造，以合理价格卖给当地居民的房屋）的一层全部空出来，保持通透，以此作为马来人、华人在此举办“红白”喜事，居民游乐休闲的场所。还有一个重要用途，就是保证“风”的流动，保证每一个小区的空气流动，以创造良好的生态环境。

　　借鉴意义：古人讲“风水”，既要关注“水”，又要关注“风”。“风”是一种宝贵的自然资源。我们做规划设计，建房屋，除考虑房屋朝向，还应考虑地势、山势、水势，乃得“风势”，从而营造优良的人居环境，实现惠风和畅。我们讲“风光无限好”，无“风”即无“光”，“风光无限好”，“风”是头功。我们在关注建筑物的天际线时，亦应关注山际线，给“风”以道路。

　　设计储物间防灾防震

　　新加坡的组屋和私宅，都有一个特别的设计——一个5平方米左右的储物间。储物间由特殊材料浇筑而成，平时储存杂物，遇地震和空袭，则是全家人避灾场所。

　　借鉴意义：拟定新的房屋设计标准，推行储物间防灾措施，改进人防费及相关费用收取和管理办法，鼓励在住宅内修筑储物间，有效预防震灾和空袭。

　　巧妙设计有利节约型社会建设

　　新加坡楼与楼之间，道路与道路之间，道路与车站、码头、公园，皆用走廊相连，走廊作为特殊的设施比比皆是。小区内如此，机关、学校、企业内亦如此。新加坡是热带雨林气候，常年气温26℃－32℃，年降雨量2345ＭＭ，几乎天天大太阳，天天下大雨。设计如此多的走廊，市民出门不出汗、不淋雨，当然兴高采烈。另一个原因是，民众少出行、少淋雨，则少洗衣、少洗澡；少洗衣、少洗澡，则节约水、节约电，建设节约型社会。

　　借鉴途径：学校、企业、小区、大的建筑，增加走廊的设计，方便民众。由此及彼，由小到大，最终形成气候，有利节约型社会建设。

　　食品安全关乎大民生

　　乌节路是新加坡最繁华的商业区，两年来至少接到30起鼠踪的反映。国家环境局人员对乌节路的52家饮食店进行了检查，并采取以下措施：一是，对发现有鼠踪的44家店采取行动，严格执行违例记分制度：业者若不达卫生标准就会被记分，还可能面对营业执照被吊销及最高2000元的罚款。二是，环境局要求管理层和个别饮食店同时进行大清洗，包括天花板等，并封锁所有可能让老鼠进入店面的通道。该局也审查不同购物中心管理层和饮食店的垃圾管理系统、内务管理和防鼠管理措施是否适宜，以有效防止老鼠出没。该局要求食物处理人员必须确保所有的垃圾已经包好，绑紧后丢在密封关闭的垃圾桶；任何外溢的食物都要立刻清洗干净；食物妥善储存、避免老鼠和其他宠物接触、移除任何可能藏匿老鼠的无用杂物，以及每天打烊后清除所有厨余，包括地漏、过滤器等。

　　借鉴意义：政府管老鼠不是小题大做，而是大题大做，更是高度关注食品的安全。“四害”是病媒源，严重影响环境和健康。在创卫标准中，灭“四害”是重要的指标，同时，对“四害”的管理能力和水平，体现政府的管理能力。新加坡是高温高湿地区，但在任何熟食中心、餐馆见不到苍蝇和蚊子，得益于他们的管理水平，所以13000多个熟食店成了新加坡居民的自家厨房，解决了“食品安全”这个最大的民生。（来源：黄石日报）