襄阳：襄城城管“八条禁令”强化队伍督察管理
强化队伍督察管理 提升服务管理水平
——襄阳市襄城区城管执法局城市管理“八条禁令”专项督察工作纪实
本网讯 通讯员徐昭、蔡云松报道：为进一步加强城管队伍建设，整顿工作作风，严明纪律，切实解决部分城管队员在城市管理体制改革后出现的消极等待、纪律涣散、思想滑坡等问题，2013年4月，襄阳市襄城区城管局结合市局“八条禁令”专项督查整治行动，创新方法，落实长效，把“八条禁令”专项督查整治作为探索队伍督察管理模式、创新队伍督察管理体系、提升城管队伍管理执法效能的有利契机和有效平台，“四项措施”狠抓队伍督察管理，提升效能建设和行政执行力，在城管队伍日常督察管理的科技化、规范化、长效化上下功夫、求突破、求提升，不断改善队伍精神风貌，提高队伍整体素质和执法水平，塑造了“政治强、作风正、业务精、纪律严”的城管队伍新形象，为队伍正规化建设和全面提升城市综合管理水平筑牢了基础。
抓学习，提高队伍整体素质和工作能力。把学习教育贯穿于作风纪律建设全过程，认真组织全体城管队员学习贯彻十八大精神，学习城市管理相关法律、法规知识，学习市、区出台的各类城市管理规范性文件，组织开展“脱产”式全天候军事训练，内强素质，外树形象。通过印发材料搞自学、制定制度促进学、座谈交流比着学，集中训练轮流学，形成了一个“上下热起来、整体动起来”的学习热潮，不断引导全体城管队员大力弘扬开拓进取、奋发有为、真抓实干的工作作风；同时，与当前全市正开展的“三查一促”活动结合起来，抓学习提高能力，强化落实提升效能，队伍综合素质和能力得到进一步提升。
正作风，提升襄城城管队伍新形象。出台了《襄城区城管局城管执法中队百分制检查考核办法》、《岗位绩效考核资金使用办法》，从队伍管理、工作落实、规范执法、执法装备等四个方面对各执法中队进行全面检查考核，实行考核成绩与绩效工资挂钩，绩效考核划拨分为四个等级，区城管局每月每人拿出500元作为当月绩效工资，通过考核评定出优秀、良好、合格、不合格等次，其中优秀拨付100%，良好拨付90%，合格拨付80%，60分以下为不合格，不合格等次的当月绩效不予发放，促进了城管队员效能建设大提升。二是制作证卡，规范执法流程。规范执法程序，为全局城管协管员统一制作并配发了“城管工作证”、和“城管队员八条禁令、‘六先一后’执法流程卡”，人手“一证一卡”切实做到持证上岗。三是正风肃纪，提升行政执行力。着重整顿上班期间擅自外出办私事、聊天、迟到早退、擅自离岗、到岗不到位，出勤不出力，执法流程不规范，装备管理不到位等现象，截止目前共处理各类违纪违规人员6人次，辞退2人；表彰奖励先进个人和优秀城管队员近20人次，奖励金额5000余元，表扬先进，鞭策后进，起到了较好的震慑和激励作用。
强监督，多措并举开展城管队伍督查。襄阳市襄城区城管执法局依托110指挥中心数字城管平台，发挥数字监督作用。一是实施数字化监督，提升监控实效。区城管局出资5万余元对20辆城管执法车辆统一安装了GPS车载定位系统，在区110指挥中心安装监测、检查系统的同时，在局主要领导办公电脑和检查督办科电脑上分别安装了执法车辆GPS车载定位监测、检查系统，建立了110指挥中心、区局主要领导、区督察部门三级立体监控网络，对执法车辆实施24小时监控，有效杜绝了执法车辆违规使用等情况的发生。二是建立早点评制度，加强督查管理。区督察人员两人一组，每天坚持参加执法中队早点评，清查人员强调近期市区工作要点，加强执法中队联系和交流，协助执法中队抓好队伍建设管理。三是建立轮班检查制度，强化动态监督。重点对队员着装不规范、举止不文明、执法不规范、执法不作为、乱作为和慢作为等有损城管形象的问题加大督办检查，采取明察、暗访、突击检查等多措并举的督察手段，整肃队容风纪、进一步规范执法行为。
重服务，探索建立惠民型城管队伍。城管为公，执法为民，城市管理的最终目的就是管理好城市，服务于人民。4月份，襄阳市襄城区城管执法局在做好城管队伍作风整顿的同时，进一步延伸城市管理内涵，将打造服务型惠民城管队伍作为一项重要任务来抓来管。“便民城管宣传服务台”的设立便是襄城区惠民型城管建设的又一新举措，打气筒、便民小药箱、停车泊位分布图、城管宣传手册，丰富的服务内容、简洁的服务台、亲切的言语，成为街头一道别样风景。服务台通过接受咨询、政策解疑、讲解法律等形式，把宣传寓于服务之中，积极打造“百姓城管，服务型城管”新品牌，成为城市管理宣传的重要“窗口”。
通过开展“八条禁令”专项督查整治，襄阳市襄城区城管队伍作风进一步改变，纪律意识进一步增强，社会影响力和美誉度明显提升。在今后的工作中，襄城区城管执法局将把开展“八条禁令”专项督查，加强队伍督察管理，提升队伍形象，作为一项长期任务来抓好、抓实、抓出成效，促进襄阳市城市管理水平的全面提升，更好地为“两个中心，四个襄阳”建设和服务地方区域经济发展作出积极贡献。（来源：襄阳市襄城区城管局）
