仙桃：公积金中心充分发挥政策优势 助推房地产市场健康发展
本网讯 2002年7月，按照国务院、省政府统一部署，正式设立仙桃住房公积金管理中心，中心的发展开始步入快车道，特别是近几年，各项业务指标连年攀升，综合水平一直位列直管市之首。
2013年，全市住房公积金缴存2.16亿元，同比增长18.5%，占省计划的178%，累计归集住房公积金11.99亿元；全市住房公积金个人购房贷款3316万元，同比增长10.53%，占省计划的111%，累计发放公积金个人购房贷款2.66亿元；全市共实现住房公积金增值收益1610万元，占省计划的2.48倍，累计实现增值收益6500万；全年新增缴存人数3077人，是省计划的5.59倍，累计缴存人数42818人；累计提取贷款风险准备金1264万元，提供廉租住房补充资金2000万元，为近2万户职工家庭购房提供资金支持，改善住房条件270万平方米，为拉动我市地方经济发展，实现“住有所居”发挥了不可替代的作用。
针对当前仙桃市房市疲软，存量过大，购房者观望的不利局面，既影响政府的财政收入，也影响开发商的积极性。立足住房公积金这项民生工程，如何发挥政策优势，助推该市房产市场的健康发展，中心采取了多种做法。
立足归集扩面创新 使更多职工享受住房消费
归集是住房公积金的牛鼻子，是发挥住房公积金保障作用的前提条件，必须牢牢抓住，真正做到普及与惠民并重。
一方面通过广泛的社会参与扩大制度覆盖面，不断创新扩面思路，做到应缴尽缴。一是在常规“坐门诊”基础上，通过与工商、社保等部门实现信息互通，全面掌握全市应建未建住房公积金制度单位及职工情况，及时跟进催收催缴。二是将扩面重点逐步向非公企业拓展，不断扩充制度覆盖领域。2013年全市新增缴存单位34个，新增缴存职工3077人，其中新增湖北健鼎电子有限公司、远大医药、旺旺集团、武商量贩等20个非公企业缴存住房公积金，新增非公企业缴存职工520人。至2013年底，全市累计有676个单位建立了住房公积金制度，住房公积金制度覆盖职工人数达到42818人，其中非公企业职工3418人。三是借助住房公积金计算机管理系统，及时了解欠缴单位预警信息，加大对欠缴单位催收力度。四是将归集计划完成率、住房公积金缴交率等指标纳入年度考核，通过考核激励机制，督促和引导各委托银行深入全市各单位依法做好公积金催缴工作。五是严格落实“控高保低”政策，切实维护低收入职工群体的合法权益。
另一方面确实动真格，保证住房公积金制度的优惠政策实施到位，对重点人群和弱势群体实行政策倾斜。我们为进一步体现公积金对职工购房的资助作用，将公积金提取条件由原来的购房、退休、调离本市等扩大到可以用本人缴存的公积金逐年分批偿还住房贷款和住房租金，一定程度上缓解了借款人的还款压力。对确患大病的缴存户有提取要求的也可以满足急需，对家庭困难子女上大学、读研有要求的也可提取。优惠政策设计更加灵活，更加人性化。截止2013年底，我市累计提取公积金4.42亿元，其中：因归还个人购房贷款提取公积金1.47亿元，因购房一次性提取公积金2.06亿元，两者合计3.53亿元，占提取总额的80%。
立足贷款业务创新 使更多职工享受贷款优惠
为了支持职工购房，不断满足人们日益增长的住房消费需求，我们充分发挥公积金贷款利率低、零收费、审批快等优势，不断调整完善政策规定，降低贷款准入门槛，努力拓展贷款市场，大力发展公积金个人贷款业务。
一是贷款额度由最初的5万元调整到30万元。质押贷款由原来的一比一放贷上调到一比二放贷，房子抵押贷款中按揭业务单职工上限由每人15万元适当放宽到每人20万元，在仙桃区域内，基本可以解决国家规定首付之外的购房资金缺口问题。
二是贷款最长年限由10年增加到20年。对优质客户贷款年限在按国家退休年龄规定之上还可以适当延长5年。时间长、利息低、每月还贷少，极大地减轻了贷款户购房还贷压力。而且贷款满一年以后即可开始一次性还清余款，不收任何违约金和手续费。
三是贷款品种由单纯的公积金贷款增加到公积金个人联名贷款、房产抵押贷款、“二手房”贷款和期房按揭贷款等，对过去已经办了商业贷款的公积金缴存户还可以办理商业贷款转公积金贷款业务。对外来仙桃工作的人群没有现房作抵押，通过与房地产公司合作，采取按揭贷款方式可以解决他们的实际困难，使他们更安心地在仙桃工作、生活。
四是贷款方向进一步向大楼盘、人才公寓、廉租房、公周房等方面发展。2013年，已经对市公路局、市公汽公司、市城投、市人民医院、市福利院、仙桃中学等六家公周房楼盘进行了贷款政策倾斜，共发放公周房购房贷款2070万元，惠及138户。今年新开展了元泰未来城、锦绣江山等优质楼盘的按揭业务，目前已经办理27户615万元的贷款业务。为响应市委引进人才战略，对该市首批19名研究生所在的人才公寓进行了贷款业务受理，贷款额将超过200万元，目前该业务正在办理之中。
通过不断完善政策，创新贷款品种，使该市公积金使用率逐年提高，住房公积金在该市加块城镇住房制度改革，完善住房供应体系，改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。
立足资金营运创新 使更多的资金支持廉租房住房建设
公积金一方面是所有职工和就业人员提高住房消费能力的普遍性住房保障资金，同时又可以通过对其增值收益的合理、有效的使用，在特定的住房保障领域，特别是解决低收入家庭住房困难方面，充分发挥出制度的社会公益性功能。因此，通过合理配置沉淀资金的投向、投期，努力实现公积金保值增值，从而为廉租房建设提供了重要的补充来源。
一是在保证公积金满足基本的提取和发放贷款的前提下，合理调度资金，将沉淀资金及时转存定期存款，采取“凑整即存”、“存即定期”、“到期即转”等措施，争取公积金收益最大化。
二是在防范资金风险的情况下，引入了存款利率市场化的竞争性机制，推出存款周期短、利率水平相对较高的议价存款这一新品种，直接提高了资金的收益率，取得了事半功倍的效果。
三是不断加大住房公积金贷款风险准备金和廉租住房补充资金的提取比重，增强住房公积金中心抵御风险的能力，支持仙桃市政府住房保障建设。贷款风险准备金是按国家统一规定提取的，一直稳中有升。该市由最初的每年4.6万元提升到现在每年168万元，累计提取贷款风险准备金1264万元。城市廉租住房建设补充资金逐年提高，由原来每年2.5万元提高到现在的600万元。累计提取上缴市政府廉租住房建设补充资金2000万元。
总的来说，仙桃住房公积金工作通过不断发展、不断创新，取得了全市瞩目的成就，得到了广大职工的认可和满意，拿群众编的顺口溜来说就是：“进入低门槛，缴存能免税，存款归个人，买房好贷款，贷款低利率，大病可提取，困难有贴息，人才更优惠，退休好养老。”
