荆门：全市经济工作会议城市工作会议召开
市委七届八次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议城市工作会议召开
坚持生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市
打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区
全会由市委常委会主持审议通过《中共荆门市委关于制定荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共荆门市委、荆门市人民政府关于坚持生态立市建设生态荆门的决定》
别必雄作重要讲话并就《建议（讨论稿）》作说明肖菊华部署今年经济工作和城市工作
中共荆门市委七届八次全体（扩大）会议决议（2016年1月7日中国共产党荆门市第七届委员会第八次全体（扩大）会议通过）。
中国共产党荆门市第七届委员会第八次全体（扩大）会议，于2016年1月6日至7日召开。出席这次会议的有市委委员40人，候补市委委员4人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委十届七次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议、城市工作会议精神，讨论了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共荆门市委关于制定荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共荆门市委、荆门市人民政府关于坚持生态立市建设生态荆门的决定》。市委书记别必雄作了重要讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长肖菊华安排部署了2016年的经济工作和今后一个时期的城市工作，并就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会还表决通过了递补市委委员事项。
全会充分肯定了市委常委会过去一年的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，团结带领全市人民，锐意拼搏进取，激情干事创业，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新进展，实现了“十二五”圆满收官。
全会高度评价了“十二五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。一致认为，“十二五”时期是荆门发展历史上很不寻常、很不平凡的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，市委团结带领全市人民，主动适应经济新常态，大力实施中国农谷建设、柴湖振兴发展两大省级战略，加快建设实力、文化、生态、幸福“四个荆门”，始终保持了良好的发展态势，顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。
全会深入分析了“十三五”时期荆门发展面临的形势。一致认为，“十三五”时期，是荆门提前全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的攻坚期，爬坡过坎、跨越赶超的关键期，机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。必须始终保持清醒头脑，扬长避短，厚植优势，奋力闯出一片改革发展的新天地。
全会提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把握“三维纲要”，深入实施中国农谷建设、柴湖振兴发展省级战略，坚持生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保提前全面建成小康社会，打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区。
全会提出了“十三五”时期我市发展的基本原则：坚持以人为本，增进人民福祉；坚持科学发展，奋力跨越赶超；坚持改革开放，激活发展动力；坚持依法治市，促进公平正义；坚持党的领导，提供坚强保证。
全会提出了今后五年全市经济社会发展的目标任务：综合实力迈上新台阶，主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于湖北同类城市。人民生活水平和质量显著提高，就业更加充分，贫困人口2018年全部实现脱贫，覆盖城乡的基本公共服务体系和社会保障体系更加完善。基础设施条件明显改善，现代立体综合交通运输体系基本形成，江汉平原综合交通枢纽初步建成。生态文明建设成效明显，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，绿色低碳的生产方式和生活方式基本普及，建成国家生态文明试验区。社会文明程度大幅提升，人民群众的安全感、满意度明显提升。改革开放取得重大进展，重点领域和关键环节改革取得实质性突破，开放型经济体系基本形成。
全会强调，全市上下必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外开放，切实在培育先发优势、转变发展方式、补齐发展短板上狠下功夫，坚持走生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市之路。
全会提出，推进创新发展，必须坚持把发展基点放在创新上，优化创新资源，激活创新主体，营造创新生态环境，深入实施创新驱动发展战略，创建国家创新型试点城市，建成江汉平原科技创新中心、国家现代农业科技创新中心。要着力培育发展新动力，加强供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，加快建设中国农谷“三区三中心”，构建产业新体系，深化重点领域和关键环节改革，加快经济发展动力转换。
全会提出，推进协调发展，必须正确处理发展中的重大关系。要推进中心城区与各县（市、区）协调发展，提高新型城镇化质量，打造荆钟组合都市区，推动城乡一体化发展，构建现代化基础设施体系，提升文化软实力，推动军民融合深度发展，在增强发展协调性、整体性中拓展发展空间。
全会提出，推进绿色发展，必须牢固树立“绿色决定生死”的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力将生态资源转化为生态资本，将生态“负资产”转化为生态“正资产”，将生态优势转化为发展优势，实现可持续发展。要加快建设主体功能区，推动绿色低碳循环发展，建立健全生态保护与环境综合治理体系，推动城乡居民生活方式绿色化，完善绿色发展体制机制。
全会提出，推进开放发展，必须坚持在融入国家对外开放和区域发展战略中谋划自身发展，提升利用国际国内市场、资源的效率和效益，加快培育形成国际经济合作和竞争新优势，打造中部地区内陆开放高地。要搭建对外开放平台，提升“引进来”的质量和水平，加快“走出去”的步伐，深化区域战略合作，营造与国际接轨的营商环境。
全会提出，推进共享发展，必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断扩大公共服务供给、创新服务方式，提升人民生活水平和质量，让人民群众共享改革发展成果，增强人民群众的获得感和幸福感。要坚决打赢脱贫攻坚战，大力发展教育事业，促进就业创业，加强社会保障，建设健康荆门，促进人口均衡发展，加强和创新社会治理。
全会强调，党的领导是实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须充分发挥各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高引领和推动改革发展的能力与水平。要坚持全面从严治党，推进党的作风建设常态化长效化，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。要完善各级党委领导经济社会发展工作体制机制，加快建设人才强市，推进依法治市，最大限度凝聚和激活社会力量，确保“十三五”规划建议落到实处。
全会决定，要坚持生态立市，建设生态荆门。要深刻认识到，生态立市功在当代、利在千秋，赢在绿色、胜在转型，贵在行动、重在落实。要以科学规划为引领，优化生态空间布局；以绿色低碳循环发展为基本路径，实现“点绿成金”；以人为核心，推进城市绿色发展；以“十大工程”为抓手，实施生态环境综合治理；以改革创新为动力，强化体制机制保障；以“五大政策”为依托，构筑生态立市硬支撑，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好高度统一，率先在全省建成国家生态文明试验区。
全会分析了当前形势和任务，研究部署了2016年的经济工作和今后一个时期的城市工作。要求全市上下要牢牢把握发展大逻辑，辩证看待当前形势，以竞进姿态推动荆门科学发展、跨越式发展，努力建成湖北新兴增长极。要坚持供需两侧共同发力，培育经济发展新动能；坚持优化发展环境，增强城市竞争力；坚持以转变农业发展方式为主线，加快发展现代农业；坚持“六民”要旨，让人民群众共享改革发展成果；坚持以人为本、尊重规律，加快城市发展转型；坚持求实务实抓落实，打造一支勇为善为的干部团队。
全会提出，2016年经济工作的重点是：着力夯实工业主导地位，着力发展现代农业，着力扩大有效投资，着力培育多层次资本市场，着力激发创新创业活力，着力保障和改善民生。今后一个时期城市工作的重点是：提升城市规划水平，提升城市建设水平，提升城市管理水平，提升人口城镇化水平，提升城乡统筹发展水平。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和省委十届七次全会精神，开拓创新、拼搏进取，为建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区而不懈奋斗！
来源：荆门日报
