随州：四举措助力农村生活垃圾治理
本网讯 通讯员朱西胜、蒋立军报道：面对随州市农村生活垃圾治理中存在群众参与度不高、处理方式不规范、财政资金严重不足的现状，随州市住建委将采取四大措施助力农村生活垃圾治理。
一是加强宣传引导，提高群众的环境卫生意识。一是通过编印宣传手册、悬挂宣传标语、开展十星级文明户评选等方式，进一步深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性和垃圾分类回收利用的重要性，让村民充分认识到环境保护的重要性和必要性，教育村民养成文明健康的生活习惯。二是借鉴浙江金华垃圾分类处理模式，在农村实施垃圾分类，最终实现垃圾减量化、资源化、无害化处理目标。三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。
二是突出政府主导，建立环卫经费保障机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，应当多方筹措资金，加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。一是县级政府要将城乡生活垃圾收运处理设施建设、运行与维护经费列入财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质的、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二是探索建立财政补贴与农户缴费合理分摊机制，建立农村垃圾处理有偿服务收费制度。仙桃、天门都有好的经验。三是制定有利于资源综合利用的优惠政策，对从事废旧回收的企业和个人给予适当奖励和补贴，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。
三是强化组织保障，建立环境卫生治理责任体系。一是将农村垃圾治理情况纳入各县、镇目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。二是成立相应管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标；构建县、镇、村一体的环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。三是建立以村民为主体、行政村为基本单位的农村垃圾治理长效保洁机制。
四是创新建设模式，推进垃圾无害化处理。农村环境卫生治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府重视和组织推动是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾收集清运是中间环节，最终的落脚点是对垃圾进行无害化处理。建设城乡生活垃圾焚烧厂，是解决垃圾污染方向和有效途径。为解决建设资金不足的问题，市县可采取特许经营和政府与社会资本合作（PPP）模式，建立健全财政投入与价格补偿协调机制，全面推进农村生活垃圾收运处理设施建设，进一步改善农村人居环境。
