荆州：将实行基本建设项目收费“一表制”
7月23日，荆州市市长李建明主持召开市政府常务会，听取全市经济环境和行政审批制度改革情况等汇报。李建明指出，经济环境和行政审批制度改革是一项非常严肃的事，各部门要在国、省的法律法规下依法行政，重点在于提高服务效能，特别是要围绕重点投资项目做好优化流程等审批服务。
6月18日，市监察局牵头，市行政服务中心、市财政局、市物价局、市法制办参加“一表制”清理专班，主要任务是制定基本建设项目收费事项一览表，即“一表制”。清理的目标就是要将荆州打造成全省基本建设收费项目最少、收费标准最低的城市。
清理前，荆州有多少收费项目？
清理前，部分单位究竟有多少收费项目？收费现状如何？市监察局负责人表示，可能连部分单位自己都不太清楚。
市监察局负责人介绍，此次清理原则是将中、省已经取消的收费项目坚决取消；落实市委、市政府优化经济发展环境有关政策；工业项目行政事业性收费和经营服务性收费力争实行免收政策，保障性住房建设比照工业项目执行；经营服务性（中介）收费按照从低从优原则，最高执收标准不得超过政策标准的50%；房地产开发项目（含保障性住房项目商业部分）全部按政策标准执收到位等。
专班采取通知——自报——审核——确认的方式，对所有基本建设项目执收单位、缴费单位、收费收据、政策标准等进行了全面清理，确认基本建设项目收费共45项，其中行政事业性收费19项（含2项政府性基金），经营服务性收费15项，经营服务性（中介）收费9项，保证金2项。
清理后，多少项目拟取消？
经过各相关部门联手清理，拟取消2项行政事业性收费（绿化延误费、土地证工本费），取消5项经营服务性收费（土地登记代理服务费、房产档案整理综合服务费、安全文明施工标牌、建筑物放线测绘收费、规划建筑用地拨地定桩测绘收费）。
行政事业性收费和经营服务性收费项目总数由原来的34项减少到27项（不含9项中介收费和2项保证金）。
同时，减少了工业项目和保障性住房项目收费总额。19项行政事业性收费免收17项占比89.4%，15项经营服务性收费免收14项占比93.3%；9项经营服务性（中介）收费中免收3项、按政策标准下限50%执收3项、按政策标准30%及以下执收3项，各占33.3%，建设工程图审、防雷技术服务等项目收费均大幅低于武汉等周边城市。
预计实行“一表制”后，工业项目和保障性住房项目收费总额与2012年比将减免7000万元左右。
可实现审批收费行为公开透明
虽然荆州对工业项目和保障性住房基本实行零收费政策，但由于房地产开发项目（含保障性住房商业部分）全部按政策标准执收，政策收入可实现不减反增的目标。
该负责人介绍，实行“一表制”后，办事单位在证件资料齐全的情况下，办理时间可从35天减少到20天左右。同时，可有效预防腐败，避免自由裁量权和暗箱操作，达到执收单位清清楚楚收费、缴费单位明明白白缴费的效果，遏制审批和收费环节中不廉洁行为的发生。
减项目、降标准、优化服务，是该清理工作的基本原则。李建明指出，各部门要将基本情况摸清，不算糊涂账、不收糊涂费，不能该收的不收，该减的不减。推行“一表制”要一目了然，这也是城市依法、科学、民主行政的重要基础。接下来，大家一定要认真梳理这项工作，迅速形成文件，明确时间节点，在荆州全面推行，以此建立这项工作的权威性、规范性、准确性。（王子瑶、沈琦）
来源：江汉商报 责任编辑：陈方
