襄阳：整治“三无”，全市上下用心
春节期间天气晴好，71岁的庚东华经常拄着拐杖，到楼下走一圈。一年前，她还没有这个心情。
庚东华所在的神州运业大修厂家属院位于樊城区大庆路，从上世纪50年代起陆续盖了7栋居民楼，既有职工楼、商品房，也有房管房。小区有326户居民，但人员构成复杂，多年无人管理，环境脏乱不堪。
“2014年7月以前，我市对510个‘三无’小区基础数据台账逐一进行核实。”市城管局督察大队副大队长朱伟说，经系统调研并征求群众意见，确立了全市“一有（物业管理）两封（垃圾道、垃圾池）三通（道路、路灯、下水道）”的整治底线标准，把群众反映的最关键问题列为整治重点，让整治政策“托底”。
据朱伟介绍，结合属地管理的原则，以城区办事处、社区为单位，每个“三无”小区确定了责任单位、责任人及每月必须完成的工作个数、工作任务。
“我们早就想改造大修厂环境了。”丹江路社区党委书记胡丹说，2015年大修厂家属院移交之初，社区就制订了改造计划，可一谈到改造经费、人员配备，社区就有点“捉襟见肘”。
社区想帮，经费从哪儿来？改造项目工程浩大，人员不足怎么办？
要把有限的钱，用在群众反映最强烈、最期盼解决的事上。
市政府实施“以奖代补”政策，帮扶单位从节余的“三公”经费中拿出资金，城区政府建立整治专项资金……2014年和2015年，市、区两级财政投入5376万余元，同时众多市直部门参与，帮助“三无”小区进行改造。
在总结2014年帮扶经验基础上，2015年，全市185个改造项目中，有100个“三无”小区分别落实了市领导和帮扶单位。
2015年初，市安监局领导的到访，让胡丹吃了一颗定心丸。该局工作人员全力配合社区做好“三无”小区改造工作。入户调解、协调安排……半年时间，工作人员和大修厂居民成了一家人。
钱是不是用在刀刃上了？整治质量到底如何？
朱伟说，市城管局会同市政府政务督查室、市财政局、市城建委、市房管局组成验收专班，对改造后小区的环境卫生、施工质量、物业管理、市直单位帮扶情况、居民满意度等进行逐一检查，确保验收项目零遗漏。“对于有条件的小区，除完成‘一有两封三通’外，如果条件允许，还进行软硬件升级。”樊城区城管局副局长张华扬表示，在规划许可情况下，可新建、改扩、整修车棚、车库，施划车辆停放区域，完善和规范管线及设施，更新、规范环卫设施，对陈旧、风化房屋外墙进行防渗、粉刷处理，使整治工作锦上添花。
清理垃圾、安装路灯、清除违章建筑，去年7月，大修厂家属院改造完毕。去年底，丹江路社区向上争取，帮助居民维修房顶防水，安装视频监控。
如今，昔日破败的环境被整齐划一的停车位、晾晒区和健身长廊取而代之。在庚东华心里，大修厂家属院一点不比附近的高档小区差。
来源：襄阳日报
