湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员余轶报道：截至2016年5月，武汉累计归集住房公积金（含结转利息）1577.24亿元，归集余额793.78亿元；实缴单位18585家，实缴人数170.52万人；累计为47.26万户家庭发放公积金贷款1305.65亿元，贷款余额856.92亿元；个贷率达到107.95%。由此可见，公积金发展挑战与机遇并存。

　　面临的挑战

　　挑战一：经济发展进入转型升级期。当前经济下行趋势明显，部分企业赢利能力下降，稳岗减员压力加大，由此带来劳动力市场用工需求整体趋弱，直接影响制度覆盖范围的扩大和公积金的正常缴存，并将加大个人公积金贷款的偿还风险，给公积金制度的发展带来新的挑战。

　　挑战二：金融改革降低了公积金的比较优势。随着我国利率市场化改革持续深入推进，金融市场的自由竞争将不断加剧，公积金受政策性限制，“低存低贷”的制度优势将被削弱。

　　挑战三：公积金风险管理的难度不断加大。2016年公积金存款利率上调后，公积金增值收益大幅降低，制约了全市资产证券化等融资业务的开展。个贷率超过100%后，对资金运作能力也是一个考验，既要提高资金使用效率，又要管控好资金流动性风险。为满足广大职工的住房公积金服务需求，在拓展服务渠道、创新服务方式、简化服务流程的同时，也增加了防范骗提套取、维护信息安全、确保资金有效运作的难度。

　　应对的措施

　　一是归集建“生态”。与社会各方面沟通协调，形成联动促缴合力，建立健全维护缴存职工权益的长效机制。改革现行单一缴存模式，对单位职工实行强制缴存，对灵活就业人员推行自愿缴存，实行强制缴存与自愿缴存并行的缴存模式，建立权责匹配的缴存、使用机制，形成良好的社会氛围，让缴存住房公积金成为职工“体面就业”的标志。

　　二是贷款保基本。始终坚持“应贷尽贷”支持职工购买首套基本刚性住房，有条件支持第二套改善性住房消费，坚决遏制投资和投机购房行为，保障中低收入缴存职工解决住房困难的贷款资金需求，促进房地产市场供给侧改革。

　　三是风险建内控。建立健全内部控制管理体系，确保资金安全有效运作。建立个人住房贷款的风险防范机制，进一步加强贷前、贷中和贷后管理，积极探索合理的贷款风险化解机制，严格控制贷款逾期率。

　　四是融资建渠道。探索开展住房公积金个人住房贷款资产证券化、城市间资金盈缺调剂、直接向金融机构贷款等获取资金，保障缴存职工购买刚性住房的贷款资金需求。通过各融资渠道对比，着力建设市场化、低成本、可持续的融资渠道。