钟祥：资源节约集约 经济蓄力而发
钟祥市地处江汉平原腹地，版图面积4488平方公里，耕地231.9万亩，磷矿资源储量8.31亿吨，是全国基本农田保护示范区、国家可持续发展实验区、全国重要的磷化产业基地，素有“江汉粮仓”“中原磷都”之称。
钟祥市被授予国土资源节约集约模范市称号，创造的“彭墩节地模式”在全国各地得到推介，全市形成了资源节约集约、经济蓄力而发的良好态势。
突出责任意识，整体联动抓推进
钟祥市将节约集约利用国土资源作为“一把手工程”，融入经济社会发展全过程，实行“全覆盖、全参与”。
将国土资源管理作为乡镇、开发区综合考核的重要内容，在考核指标设置上突出耕地保护、资源节约集约利用要求，实行“一票否决”制。
本着积极稳妥、大胆创新的原则，通过胡集磷化整合重组、城区工业退城进园、石牌彭墩迁村腾地等区（点）先行先试，达到了典型引路、以点促面、同步跟进的效果。
突出规划引导，刚性约束促集约
通过探索实践，以科学规划引导节约集约，形成了一套“以规划定供给、以标准促规范”的管控体系。
编制了土地利用、矿产资源总体规划和基本农田保护、土地整理等专项规划，对各类用地和矿权进行科学布局设置，引导工业向园区集中、矿业开发向重点矿区和优势企业集中。
制定了开发区企业入园管理办法，要求入园企业投资下限3000万元、用地上限80亩，投资强度在200万元/亩以上。
德力西电气、新宇机电通过技术创新和优化设计，节地20%以上；金福祥纺织公司投资5000万元“零地技改”实现扩规壮体；东林制衣公司建起了8栋多层厂房，投资强度达214万元/亩；中粮祥瑞所有车间全部为楼房式，最高达6层。
突出用地管理，盘活存量拓空间
通过实施宅基地和废弃矿山复垦等方式，多措并举，联动推进，拓宽发展新空间。对于石牌镇彭墩村的管理采取统一规划、统一设计、统一施工，整村推进迁村腾地，集中成片兴建住宅小区8个，搬迁农户320户，户平宅园地由6.25亩降到0.52亩，节地91.7%，新增耕地2000余亩，成为全省集约用地建新村的典范。“彭墩节地模式”得到部、省领导的肯定，并在全国各地推介。目前，全市已完成30个节地型新农村村庄规划，通过迁村腾地、城乡建设用地增减挂钩与土地整理相结合，新建高产农田40万亩。
突出整规整合，优化配置见成效
针对部分矿产企业规模小，技术含量低的问题，钟祥市优势整合磷矿资源，开展矿业秩序专项整治，关闭、整合、重组。引导资源规模经营，将优势资源优先配置给国有大中型矿山企业和重点磷化加工企业。不断加大磷矿综合利用科技攻关力度，胶质磷矿正反浮选技术日趋成熟，选矿入选品位由原来的22%降到16%左右，其成果获中化协科技成果二等奖、省科技进步三等奖。
钟祥市瞄准新目标，把节约集约利用国土资源摆在更加突出的位置，全盘谋划，全域展开，全力推进，以资源节约集约促进全市经济发展良好态势。（王平、魏兵）
来源：人民日报 责任编辑：陈方
