洪湖：梦里水乡织锦绣
持续改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作。党的十九大明确要求开展农村人居环境整治行动。
以一曲《洪湖水浪打浪》唱响全国的洪湖市，是几代中国人的梦里水乡。一步步走来，以乡村振兴战略为指引的洪湖在下一盘“大棋”。以2519平方公里广袤大地为棋盘，在关键处落子，从人居环境治理入手，不断创新思路、开拓实践。
下好生态宜居“先手棋”
2018年，中央一号文件指出，乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
走进洪湖，犹如走进一幅美丽画卷。来到洪湖面积最大的乡镇——万全镇，更能深切体会到当地百姓生活的新变化。
南昌村是该镇最早启动新农村建设的乡村，今年被确定为湖北省首批美丽乡村建设示范村。在村里，随处可见美观大方的透视围墙、路灯、花坛。按照“见空植绿、见缝插绿”的标准，该村沿洪排河栽种了桂花、女贞、垂柳、水杉等景观树。
永丰村是该镇规模较大的乡村之一，人口居住相对集中，生活垃圾和污水处理难度大。今年以来，该村集中治理脏、乱、差，实施永郑公路绿化、美化、固化工程，落实常态化保洁制度。
如今，在洪湖，极具特色的生态田园新村庄焕发出强劲生命力。一个天蓝、水碧、河清、景美的新万全镇已展现在世人面前。
美景的背后，更是洪湖市因地制宜、培育乡村发展新动能的实力彰显。洪湖将美丽乡村建设与环境卫生工作纳入各单位绩效考核范围，对全市94个科局和21个乡镇区办进行评比，每两个月评选出20个优胜单位、6个警示单位。该市还积极引入市场主体，将城乡垃圾清运一体化项目作为首批PPP项目。
对标“三大攻坚战”
洪湖最大的优势是生态，最大的潜力还是生态。近年来，洪湖将长江大保护作为一项重大政治任务，制定“任务清单、时限清单、责任清单”，落实《长江大保护九大行动方案》，全天候、全方位、全过程开展“清江行动”，全面推行市乡村三级河湖长制，对774条主干河流集中整治。
目前，洪湖沿江1公里内，重化工企业、造纸企业、排污口已全部消失，集中式饮用水水源地水质监测达标率100%。
“洪湖地处四湖流域，加之长江水位影响、地下水位偏高，施工频遇流沙和塌陷。而乡镇污水短期工程量大、施工作业点多、施工建造方式不同步。我们将对全市污水管网进行统一规划、统一建设、统一投资、统一运营，强化问责、克服困难。”洪湖市住房和城乡建设局负责人说。
截至今年5月，洪湖市完成了19个乡镇（含峰口镇）的9个污水厂的提标升级和乌林等10个乡镇污水厂的新建工作。此外，19个乡镇污水处理（站）的扩征、新征土地工作已全部完成。
公厕虽小，却是反映一个城市基础建设水平和文明发展的“大文章”。曾经一个土坑两块砖、三尺土墙围四边的简易旱厕，如今已变成配备有冲水式洁具的独立卫生间。
根据洪湖市“厕所革命”实施方案，农村厕所养护要实行“市级协调、乡镇落实、村居负责”制度，鼓励市场主体参与旅游区、城市中心等重点区域公共厕所建设和管理。引入现代技术，建立厕所电子地图，推广“互联网+”、“智能+”厕所服务。今年，该市计划完成无害化厕所建设和改造46080户、公共厕所建设和改造246座。
“家家门口摆有垃圾桶，卫生区域小组每天巡查清扫垃圾，有专门的车辆回收生活垃圾。现在，村里和城区一个样了。”黄家口镇南套村的一个村民乐呵呵地说。
据洪湖市城市管理局相关负责人介绍，该市出台了《洪湖市农村环境卫生管理长效保洁工作实施方案》，采用“户归点进桶、组清扫保洁、村收集转运、镇考核监督、市集中管理”的模式，实现全市垃圾治理工作“一盘棋”。
以产业兴旺迈向“诗和远方”
近年来，洪湖以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持大力发展规模农业、生态农业、品牌农业、科技农业。2017年，该市粮食生产再获丰收，总产量达70万吨，稳居全省前十；水产品总产量达50万吨，实现渔业产值78亿元，全国淡水水产第一市地位持续巩固。
产业快速发展，依托于洪湖对乡村发展新动能的培育。近年来，洪湖还将产业兴旺与精准扶贫相结合，打造生活富裕的宝地。
曾经的峰口镇塘咀村是一个负债近100万元的贫困村。十多年过去，在经历了“凝支部、集民智，争项目、强基础，稳农业、建特色，引凤凰、兴企业”四部曲后，村庄发生了翻天覆地的变化，成为独具特色的文化园。
此外，洪湖市以“能人回乡、市民下乡、企业兴乡”工程为契机，盘活农村资产资源、增加农民财产性收入；以落实各项惠农政策为依托，推广“三农”政策性保险，增加农民政策性收入。
2017年，洪湖市委、市政府还制定实施了“1+9”精准扶贫系列方案，整合财政精准扶贫项目资金4.92亿元，实施整村推进项目112个；落实教育扶贫、产业扶贫、兜底扶贫等优惠政策，贫困户患者“先诊疗后付费”和“一站式”结算模式在全省推广。（李孟、周玉萍）
来源：中国建设报
