宜昌：全面推进城市精细化和常态化管理
4月2日，全市城市管理工作会暨城管系统党风廉政建设工作会在兴山县召开。会议总结了2014年全市城市管理工作，安排部署了今年城市管理重点任务。市委常委、副市长毛传强出席会议并讲话。
今年，市城管委将以“城管队伍作风建设年”为契机，深化城管改革，从纵向、横向和整体三方面同步推进综合管理创新，完善“大城管”格局。“纵向”即健全指挥调度机制，建立公务协作机制，改进应急处置机制，推动部门联动更加自觉和紧密。“横向”即明确街道和社区的城管工作职责，形成“市为统领、区为主体、街道为平台、社区为基础、网格为单元”的五级管理新体系。抓好宜昌高新区综合执法试点，建立葛洲坝城管执法分局运行机制，深入推进城管执法改革。“整体”主要是对118条主次干道日常管理、23家市直部门城管工作、城管执法队员进行考核，对县市城管工作实行“四暗一明”考核，评选最佳城市管理城区、县市、街道和“百佳城管人”。
市城管委还将在精细化和常态化管理上做文章，完成“十三五”宜昌城市管理现代化课题研究工作，提出智能化和高效化的对策及措施。在硬件建设上，重点建设车窗抛物举报受理处置系统，市政、环卫作业及城管执法车辆上安装卫星定位装置，建成市民e家“全民城管”。同时，创新管理方式，组建市容环境监督员队伍，把城市管理协会建在社区，建立市级市容环境美好示范社区复查制度，推动城市由“管”向“治”转变。
为强化城市环境治理提升市容品质，市城管委将重点推进生活垃圾分类进农村、改革城区生活垃圾收运体系、对试点区域和单位进行成效评估。建立餐厨垃圾收运、处置体系和执法监管机制。再添两条省级市容环境美好示范路，做好户外广告的审批创新、规划编制、依法拆除等，减少积存违建13.5万平方米，建设2至3个流动摊贩疏导场所，维修人行道、车行道不低于5.7万平方米，清疏排水管网，运用纳米涂料治理“野广告”，确保城区道路机扫率达到65%，推行市容环卫路段长责任制，推动主要道路环卫管理达到“三个五”标准。
今年，一批惠民城市设施项目将建设实施。我市将建立市政、环卫基础设施项目建设储备库，新建王家湾、沈家店垃圾中转站，改造胜利四路、万寿桥等5座垃圾转运站；夷陵区、点军区及宜昌高新区分别新建6座、2座及1座垃圾中转站；建成黄家湾垃圾填埋场项目主体工程，渗滤液环境风险控制工程试运行；确保猇亭孙家湾、点军马家湾垃圾填埋场投入运行并通过等级评估；秭归建成水泥窑协同处置生活垃圾项目，城区与县市生活垃圾无害化处理率分别达到96%及85%。完成东山、云集和张家湾隧道全面检测和安全评估，修复三江桥破损设施，实行“桥长制”和“隧长制”管理，确保隧道和桥梁绝对安全。
毛传强要求，要坚定提升做好城管工作的信心和决心，从定位、名次、标准等方面正确认识新常态下的城市管理；要坚定提升城市精细化管理水平，要精准发力，治占道、治违建、治广告店招、治渣土、治死角，实现城市环境“洁绿亮美净畅”；要坚定提升基础设施建设和投入保障水平。他还强调四个“不能少”，污水垃圾处理设施不能少，垃圾转运站、公共厕所不能少，作业车辆、执法车辆不能少，环卫工人待遇不能少。要做到人力、机械、技术、制度到位。要强化领导，强化考核，深化重心下移，深化改革创新。
2015年宜昌城管工作解读·关键词
五级管理
建立市城管工作领导小组及其办公室运行机制，推动市城管委“三定方案”出台，明确街道、社区城管工作职责，“市为统领、区为主体、街道为平台、社区为基础、网格为单元”的五级管理新体系。
执法改革
抓好宜昌高新区综合执法改革，建立健全“13+1”执法运行机制。抓好宜昌市城管执法局葛洲坝分局运行管理，创新葛洲坝区域城管执法模式。城管执法中队建在街道，抓好县市所辖乡镇城管执法机构设置工作，探索综合执法新思路。健全和完善城管执法程序，确保执法结果全公开。评选全市“群众满意城管执法中队”，创建全省规范基层行政执法示范点。
考核创新
对118条主次干道市容环境管理、23家市直部门城管工作、城管执法队员进行绩效考核，县市城管工作考核调整为“四暗一明”，确保宜昌在全省季度考核分数不低于90分，全年考核分数不低于93分。加强考核结果运用，评选最佳城市管理城区、县市、街道、单位和“百佳城管人”。
智慧城管
完成“十三五”宜昌市城市管理智能化与高效化课题研究工作。建设车窗抛物举报受理处置系统，市政、环卫作业及城管执法车辆上安装卫星定位装置，建成市民e家“全民城管”，打造数字城管升级版。三分之二县市基本建成数字化指挥平台，对宜都、枝江、远安等地数字城管进行市级检查验收。
城市名片
改革生活垃圾收运体系，对生活垃圾分类试点单位和社区进行绩效评估，推进生活垃圾分类进乡镇、入农村，提升全国生活垃圾分类试点城市创建水平。建立餐厨垃圾收运体系和执法监管机制，打造全国餐厨垃圾资源化循环利用试点城市。
项目建设
新建王家湾、沈家店垃圾中转站，改造胜利四路、万寿桥等5座垃圾转运站；夷陵区、点军区及宜昌高新区分别新建6座、2座及1座垃圾中转站；建成黄家湾垃圾填埋场项目主体工程，渗滤液环境风险控制工程试运行；确保猇亭孙家湾、点军马家湾垃圾填埋场投入运行并通过等级评估；秭归建成水泥窑协同处置生活垃圾项目，确保城区与县市生活垃圾无害化处理率分别达到96%及85%。
洁净道路
开展最洁净道路评选，实现“3个5”标准
（灰尘每平方米不高于5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟，可见污渍密度不超过5个/1000平方米），确保城区道路机扫率达到65%，实行主要道路市容环境综合管理路段长责任制，再添2条省级市容环境美好示范路。
作风建设年
在全市城管系统开展“城管队伍作风建设年”活动，重点整治“不为之官、撞钟和尚”，提高责任意识和行政效能，确保勤政廉政。（覃燕妮、郑璐、王媛媛、斯文苑）
来源：三峡日报
