利川：绘就新型城镇化建设线路图
本网讯 通讯员王启志、荣伟、易健报道：“力争2015年底城镇化率再增2个百分点达到40%，建成区面积达到20平方公里，新增绿地面积比上年增加5%以上，城乡建设项目投资比上年增长20%以上。”这是2015年利川市新型城镇化建设大会明确的工作目标。
加快新型城镇化建设是实现经济平稳较快发展最大的内生动力和坚实支撑，是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节，更是利川这种经济欠发达地区实现后发赶超、加速崛起的强大动力。
2015年利川市新型城镇化建设工作总体要求是切实做到“三讲”，即讲发展定力，突破新型城镇化建设的重点和难点，打好攻坚战；讲政治规矩，确保政令畅通，为完成各项目标任务提供保障；讲政治纪律，加大问责力度，严查违规违纪案件。总的线路图是落实一批“重点”，在道路交通、公共服务、环境卫生等领域实施一批重点项目；关注一批“热点”，切实解决出行难、上学难、休闲难、停车难、环境差等问题，为城镇居民创造良好的生产生活条件；打造一批“亮点”，立足利川优势，抓好老城改造、新区拓展、城市绿化等工作，全力建设一批精品特色小区、城市形象通道，不断提升城市形象。
一是以全省“三规合一”试点为契机，重点完成城市总体规划修改，编制城市管线、城市户外广告、市域生活垃圾治理、山体和水体保护等专项规划，完成谋道镇集镇控制性规划，推进10个美丽乡村、10个中心村规划编制，加快构建以中心城区为龙头、乡集镇为重点、中心村为基础的城乡空间体系。
二是以“努力拓展新城区、稳步改善老城区、积极统筹乡村建设”为指引，加大市政建设。全力推进学府路、智慧路、滨河西路、江源路、滨江南路东段、龙船调主题公园及火车站站前广场改造等工程建设；启动城南大道建设，完成南环大道西段道路延伸、利万高速连接线、利川农贸城、西门农贸市场建设；打通金龙南路、卧龙街、六合南路等断头路；抓好一水厂改扩建、供水管网改造和延伸、天然气管网设施改造升级等工程建设；加快城市主题公园、市政广场、停车场、公共厕所建设，不断完善城市功能；加大民生保障力度，全面完成城东、榨木棚户区改造安置小区建设；加快推进江源街、福仁佳苑、香连康健城等安置小区建设，开工建设1985套保障性住房，完成1000户农村危房改造、1000户特色民居建设，完成住房公积金归集1.2亿元；扎实推进供销片区、老政府片区、粮食局片区、工行片区、民贸片区、财校片区、财政局宿舍片区、北门中山片区等老城改造步伐，逐步提升城市整体形象。
三是加大城镇市容市貌建设管理。大力开展“渣土扬尘治理、噪音管控、治堵保畅、市容环境治理”等专项治理行动；以“市树市花”为主要品种，完成学府大道、南环大道等主干道路绿化工程，新增绿地面积8万平方米；改造升级腾龙大道、龙船大道、胜利路等人行道路；消除城市路灯“盲区”，主次干道亮灯率达到100%；实施生活垃圾循环再生工程，确保城市生活垃圾无害化处理率达到98%；强化乡镇集镇管理，重点整治以路为市、乱停乱靠、乱搭乱建等现象，提升集镇管理水平；强化环境监测和治理，抓好pm2.5空气自动监测站、机动车尾气检测中心和郁江水质自动监测点的建设，全年空气优良天数不少于360天。
四是坚持以“保民生、保发展”的总体原则，确保土地征收、审批和出让满足需要。修订完善《利川市城区集体土地征收和征地房屋拆迁安置实施办法》，在全面消化已征地遗留问题的基础上全年拟新征土地3700亩以上，完成上报农用地转用审批3330亩，实现土地出让收益6亿元以上。
五是大力开展农村生活垃圾治理和污水处理工作，实施“清洁工程”。把农村生活垃圾治理作为推进美丽湖北、美丽恩施、美丽利川建设的重要抓手，力争通过4年时间的全面治理，基本实现农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、集中处理”，争做全省、全州试点示范县市；深入持久地开展城镇文明教育，提高居民文明素养，积极开展园林城镇、文明城镇、卫生城镇创建活动，树立小城镇良好形象；积极鼓励社会资本、民间资本参与建设经营，将乡镇垃圾和污水处理等基础设施建设及服务推向市场，实行基础设施市场化运作，不断拓展建设融资渠道。
以着手解决问题为突破口落实线路图。在城市规划管理方面，着手解决事关城市未来发展的关键规划起点较低、前瞻性不强，房地产开发建筑品位不高，缺乏精品意识，城市规划的执行和监管不到位，“三违”整治举步维艰，城市管理和小区物业管理亟待加强等问题。在城市建设方面，着手解决城市公用基础设施欠帐较多，如公共广场绿地、停车场、卫生公厕等无法满足群众需求，公共用地偏少，城市路网不合理等问题。在城乡统筹发展方面，着手解决由于国家扶持村镇建设资金少，村镇建设管理滞后，村镇基础设施建设有心无力；乡镇规模小、层次低，基础设施差，辐射带动能力不足；偏远集镇和村庄道路、给水、垃圾收集等设施不健全，存在脏乱差，群众生产生活水平不高等问题。通过深入实施产业化、城镇化“双轮驱动”战略，克难攻坚，锐意创新，在全市掀起新一轮的建设热潮，确保城乡建设管理事业取得健康快速发展。
