表象城镇化拉高农民进城成本
中央提出城镇化应以人为本和可持续性发展。以人为本就涉及农民工，城市间的流动人口，存量上有三个多亿，其中涉及他们能不能进入城市享受公共服务，能不能在城市里定居。虽然中央颁布了政策，但从目前各个地方贯彻落实的情况看，还是有相当大的阻力。
这些年，出现了大量的高价地产，这个高价地产还要搞配套设施。一旦这些东西形成了之后，就会发现农民进不来了，因为成本太高了。
我们最近做了一个调查，在地级市的主城区，人口进入的速度在大幅度下降。本来我们是希望中等城市可以吸纳更多的人口，但是豪华的发展方式，招商引资，政府补偿和基础设施等模式，使得它的成本过高，已经没有办法让更多的农民进入城市。
到了今天，农民进城只是作为打工服务的身份，企业没有给他们更多的机会，政府也不愿意提供更多的服务，越好的城市，政府提出进城落户的条件越苛刻，特大城市有最好的资源，最多的就业机会，但反而还控制机会。中国的城市是上行下效，特大城市搞成什么样，底下也这么搞，城市治理结构在一种利益格局固化的前提下，对城镇化起到了实质的排斥作用。
比如广州、江苏提出的户籍制度改革和居住证方案，比之前没有的时候还苛刻。之所以这么苛刻，就是要保稳定的现有居民的福利空间，这个福利空间，既是可视的，又是确保在一定的财政福利支出水平之下的。这就是我们当前面临的问题。（李铁 国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任）
来源：楚天金报 责任编辑：陈方
