黄冈：地下综合管廊工程即将开工
本网讯 建设城市地下综合管廊，是提高城市综合承载能力、完善城市基础功能的“生命线”。近日，黄冈市区地下综合管廊专项规划、可研报告、“两评估”已获规划、发改、财政等部门批复，前期工作已经准备就绪，项目即将正式开工建设。据悉，黄冈城区地下综合管廊工程，项目建设总里程33.92公里，项目建设期3年，运营期27年，总投资达30.05亿元。
一是建立健全体制机制。在市区地下综合管廊工程推进之初，市政府成立了以市长任组长、分管副市长任副组长，市直相关单位和各管线单位负责人为成员的市区地下综合管廊建设工作领导小组，并对领导小组成员单位职责分工进行了明确，形成坚强有力的领导机构，保证项目高点站位、高效推进。按照地下综合管廊试点城市建设要求，制定《黄冈市城市地下综合管廊建设管理办法》等配套政策，包括强制入廊政策、建设费用和运营费用合理分担政策、运营管理办法等内容，目前已完成征求意见，正在报批。
二是科学规划项目。聘请中南市政设计研究院编制完成《黄冈市地下管线综合规划》和《黄冈市地下综合管廊专项规划》，两项规划于6月15日通过了湖北省住建厅组织的专家评审，经修改后于10月14日通过黄冈市规划委员会审批，规划体系逐步完善。在《黄冈市区地下综合管廊专项规划（2016-2030）》的基础上，挑选出九主五支共14个项目33.92公里管廊项目进行打包，作为近期实施计划。其中，以黄州大道连接城北片区，以新港大道覆盖光谷联合产业园，以东门路连接白潭湖片区，以八一路-赤壁大道连接核心老城区，以南湖路连接南湖工业园，以明珠大道覆盖开发区，再通过国安路将这些区域的综合管廊连接起来，形成黄冈市城区综合管廊的骨干网络，使得市区地下综合管廊“成环成网”封闭运营管理，避免管廊建设碎片化。既满足住建部“地下综合管廊建设在新区建设、旧城改造全面铺开”的要求，又符合申报报国家试点城市“三年建成、三十公里、入廊三种以上管线”的硬性指标。
三是扎实做好基础性工作。着重做好项目建设的“基本功”，确保项目扎实推进。5月12日，市政府组织召开市区地下管廊建设推进会，制定了《黄冈市区地下综合管廊建设2016年工作方案及工作任务责任分解》，将工作目标任务逐一分解到各有关部门，做到工作任务、内容要求、完成时间、责任人员四明确。根据黄冈市政府专题会议精神，由市遗爱湖污水处理厂公司作为PPP合作中的政府投资方，注册成立了黄冈市安达综合管廊建设管理有限公司，负责项目前期手续办理。2016年开工项目设计已完成招标，其他手续办理已经完成，环评等工作正在加紧推进。
四是积极探索PPP模式。为缓解建设资金压力，积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设地下综合管廊项目。聘请北京大岳咨询公司对市区地下综合管廊PPP项目进行策划、实施，已完成《物有所值评估》和《财政可承受能力评估》编制并通过财政部门审批，实施方案正在征求意见，提交市政府常务会研究。广泛接洽社会资本，已与中冶、葛洲坝集团签订战略投资协议和合作备忘录，并于10月10日召开PPP招商洽谈会，邀请20多家社会资本就PPP招商实施方案和合作边界条件进行商讨，以提高项目实施可行性和科学性。
市住建委表示，地下综合管廊工程建成后，将极大提高黄冈城市综合承载能力和城镇化发展质量，成为拉动社会资本投入、打造黄冈经济发展的新动力。
