枣阳：更高层次推进城市绿化工作
本网讯 通讯员付宏才报道：笔者近日从枣阳市城乡建设局获悉，枣阳市围绕创建国家园林城市和在更高层次上建设襄阳市域副中心城市目标，以大手笔、大气势、大力度推进城市绿化建设与管理，建城区绿化总面积近800万平方米，人均公共绿地面积9.7平方米，市区形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的局面，连续两届被评为省级园林城市。
坚定创建目标，合力绿满枣阳。枣阳市委、市政府把城市园林绿化摆在重要位置，组织编制了《枣阳市城区园林绿地系统规划》，出台了《关于创建国家园林城市的决定》，连续多年把园林绿化列为民心工程之一，连续三年组织开展“绿满枣阳”活动。在此基础上，枣阳市委办公室、市政府办公以室每年联合下发文件，具体明确规划、建设、房产等部门和城区办事处、开发区的绿化任务，并将绿化任务纳入单位年终党政领导班子实绩考核内容。市委市政府主要领导多次专题视察城区园林绿化工作，协调解决大型绿化项目建设中的困难和问题。另外，在枣阳电视台开办“绿满枣阳”专栏，专题报道城区重大绿化项目进展情况和绿化先进典型，动员广大市民参与绿化建设，爱护绿化成果。几年来，城区义务植树200多万株，为改善城市生态环境、减轻城市污染的发挥了重要作用。
实施复式绿化，建设生态城市。枣阳市重视发挥城市绿化的生态效益，使城市面貌向“森林化”方向发展。首先从规划入手，严把绿化规划用地面积审核关，维护了绿地规划的严肃性。在此基础上，在30多条道路绿化上推行复式绿化种植模式，即广种乔木，乔木下种灌木，灌木下再种地被植物，全市建成绿色通道70多公里，植行道树近3万株，道路绿化总面积270万平方米，形成了以中兴大道、发展大道等景观道路为代表的城市道路绿地系统。同时，在城区所有公园、广场、景点大量栽植成片树木，形成了良好的生态群落。另外，动员城区400多家单位、小区多种树、多植林；动员市农发行、市直一幼等城区单位，充分利用墙体、屋顶、阳台等空间地域开展立体绿化，增加绿化面积近20万平方米；还建设城郊森林圈，抓好城市进出口路的植树绿化，并在城郊四周岗地遍种果树及玫瑰花，在东、西郊区分别建玫瑰海生态景区、现代农业生态观光园。据测算，枣阳城区绿化树木在夏季高温时节可将局部气温降低3摄氏度左右，为市民营造了凉爽的环境。
服务市民休闲，广建公园绿地。枣阳以问需于民、问计于民、问效于民的态度，抓好公共绿地建设。中兴公园占地130多亩，位于市中心区。当时，不少房产开发商看中这块地。枣阳市委、市政府认为：城市建设与发展的成就不仅体现在建成区面积的扩张和经济总量的增加上，更应体现在市民幸福指数的提高上。基于这一理念，枣阳放弃这块土地的出让收益，将此处建成市民公共休闲绿地。近年来，枣阳对市民愿望大的公园游园，早立项、早设计、早建设；对啤酒文化广场等大型公共绿地的设计，以多种方式听取广大市民的建议；对市民意见较大的占道摆摊等问题，园林部门积极配合城管等部门，将可绿化的地段全部建成小游园，为市民提供更多的休闲场所，使广大市民能够推窗见绿、出门进园。目前，枣阳新建、改建中兴公园、汉文化广场、尽水公园、尽水广场、啤酒文化广场以及50多处游园和街头绿地。该市还按照水系与绿网交融的原则，实施了东郊水库调水、老城河联通、城区沙河整治、西冷水沟等水系综合整治项目，全力打造美丽的滨水景观带。
依托帝乡文化，提升园林品位。枣阳是中国历史十大名君之一刘秀故里，首先依托刘秀文化，建设气势恢弘的汉城广场，还在尽水公园南岸，建设以刘秀与阴丽华的爱情故事为轴线的大型浮雕群；在中兴公园内，建设以刘秀人格品质和世人评说等相关史料配套的厚德亭、执手亭、思齐亭、文叔轩等建筑小品和文化小品。与此同时，在城市新区建成了1500亩玫瑰文化园；依托浕水广场（公园），建设法治文化广场（公园）。
推行市场机制，提高管理效能。枣阳对城市专业绿地的管理，推行市场化管理模式，成立绿靓城、绿美城、绿染城等6个养护公司，对绿化管理实行公司制管理、市场化运作。在具体实施中，先在干部职工中竞选6个公司的经理，然后对公司员工的确定实行双向选择。对城区绿化管理实施包路段、包人员、包经费、包管理的“四包”措施，并严格执行奖惩制度，每月由分层进行考核评比，职工按评比得分发工资，得分越高，工资越多。实行公司制管理就是推行“以钱养事、以事定岗、以岗定责”的管理模式，几年来，园林干部职工的工作积极性明显提高，绿化管理工作也焕然一新。
