潜江：坚决依法查处私房乱建行为
在我市中心城区开展私房禁建是一项民心工程、德政工程，牵涉面广，工作难度大。我们既要有坚定的信心和决心，更要注意工作的方式方法。特别是要坚持依法依规，坚决查处私房乱建行为，确保实现“增量违建零增长”和“存量违建限期拆除”的目标任务。
依法查处私房乱建行为，首先要加大法律法规宣传力度。要大张旗鼓地宣传《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，让广大群众知晓“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”对于中心城区的个人宅基地，如果属于国有土地的，国家依法拥有征收征用权。属于集体所有的，也必须“由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”。同时，随着城镇化步伐的加快，原来的城市郊区已经成为现在的中心城区，其土地依法予以征收和征用，理所当然。因此，在中心城区乱建私房，就是违法违规行为，必须坚决查处。
依法查处私房乱建行为，要在政策疏导上下功夫。我们的有些工作之所以“一抓就见效、一松就回潮”，根本原因就在于对相关政策疏导没有及时跟上。我市已经出台了中心城区全面实施私房禁建的具体规定，但在实际操作过程中，需要认真研究，进一步完善，落实好货币化安置意见和实施办法两个文件。要坚持“理清过去，堵住当前，着眼长远”，不断完善“禁建”工作长效机制。要抓好源头管控，建立覆盖全市的市镇村三级巡查网络，开展常态化排查，形成“天上看、地上查、网上管”立体网络，既要禁的住、又要疏的好，做到标本兼治。
依法查处私房乱建行为，要在拆除违建上大刀阔斧。有关执法部门对于私房乱建行为要出重拳、挥利剑，应拆尽拆，应治尽治。总的要求是按照“三清一处置”落实到位，扎实做好清理私房登记、清理台基造册、清理党员干部建私房和分类处置工作。在拆除违建中，要坚持自拆与强拆相结合，尽量争取自拆。在执法程序上，要坚持“依法重情”原则，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。要做到有序、有情操作，文明执法。对那些以各种形式要挟、故意阻碍的，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢于负责的决心和勇气，通过相关法律程序，坚决予以强拆，要真正让违建户感到“自拆优于强拆，主动强于被动，早动好于迟动”。要制定好应急处置方案，把工作做深、做细，不能因工作不到位而激化矛盾、酿成事件。对因乱建私房拆除后无房居住的群众，各地也必须做好相关安置工作。
私房禁建工作本身不是目的，而是通过“禁建”，进一步科学规划城市，美化城市环境，完善城市功能，让广大群众享受生态宜居的城市生活。全市广大党员干部要切实履职尽责，把“禁建”工作与科学管理结合起来，与旧城改造结合起来，与重点工程建设结合起来，勠力同心，依法行政，为全面实现中心城区私房禁建的目标，为建设我们自己的美好家园而努力奋斗。
来源：潜江日报
