湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员任彦报道：推进农村人居环境综合整治三年行动（2018-2020）是统筹城乡发展、改善农村人居环境、提升农民生活品质的一项重要举措。近年来，十堰市住建委以实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农村人居环境综合整治三年行动计划，突出特色，发挥优势，构建优美、清新、健康、舒适的家园，不断提高人民群众的生活质量，打造一批特色鲜明的宜居乡村，努力营造以绿色为主题的人居环境。

　　突出规划引领。牢固树立科学规划就是生产力的理念，认真总结规划工作的经验和教训，从提升城镇形象、完善城镇配套功能、改善城镇人居环境入手，高起点科学合理做好总体规划、片区控制性详规和项目的建设规划，提高城乡发展的持续性、宜居性。

　　一是坚持科学规划与因地制宜相统一。立足为人民群众提供良好的宜居环境和生活条件，坚持走群众路线，广泛听取各方意见，突出特色、形成优势、滚动发展，坚持高起点、高层次、高标准和适度超前的原则，遵循自然规律，保护和合理利用自然资源，结合山形地貌，邀请资深专家、权威机构对“一城两带（鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市、竹房城镇带、汉江生态经济带）”体系及建制镇总体规划进行修编，搞好经济社会发展、城镇体系、城镇建设、土地利用、城镇环境、生态功能规划，特别是进一步搞好六里坪等城镇建设的控制性详规和重要景观设计，提高城镇建设水平。二是坚持整体与局部协调统一。从建设区域性中心城市的整体功能和布局出发，统筹考虑规划，紧紧围绕延续人与自然和谐的人居环境，合理布局“山、水、林、城”景观，把中心城区规划建成一个繁荣、高效、文明的区域性中心城市，一个适宜创业发展、适宜居住生活的山水生态城市。竹房城镇带、汉江生态经济带城镇的规划，既突出地域特色，又体现历史民族文化特点，规模适度，功能齐全，基本形成以县城为中心，以乡镇小城镇为次中心，构建县城和集镇协调发展、功能优势互补、空间布局合理、整体与局部协调统一的城镇规划体系。三是坚持前瞻性与实用性相统一。突出规划前瞻性，一步到位规划好城区供排水、电力、信息、道路交通等基础设施，做到布局合理、功能齐、质量好，不仅好看，而且好用实用，长期够用，满足长远需要。四是坚持权威性与严肃性相统一。城乡总规和各专业规划修编后，集思广益，努力提高规划的科学性，增强规划的权威性，做到换届不换基本思路，换领导不换规划图，一届接着一届抓，一届支持一届干，一抓到底，确保规划蓝图变为现实。

　　开展环境整治。十堰市住建委成立了委党组书记、主任为组长的改善农村人居环境工作领导小组，大力整合各类涉农惠农及农村环境综合整治建设的项目、政策和资金，统筹推进农村污水治理、垃圾处理等基础设施建设，确保道路干净、河渠畅通、院落整洁。

　　一是大力实施污水治理工程。省政府作出用三年时间将污水处理厂建设覆盖全省所有乡镇的庄严承诺，是全省住建系统的“头号工程”。十堰市高度重视，市住建委提请十堰市政府审定并印发了《关于进一步加强乡镇污水和城乡生活垃圾治理督查工作的通知》，建立了约谈问责机制。通过大力督办，2017年全面启动的85个新建和提标升级项目，目前，已完工12个，设备安装7个，主体结构34个，其余正在抓紧建设之中。二是统筹城乡垃圾全域治理。市住建委拟定的《十堰市城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》已于4月11日提请市政府行文印发。市住建委担任十堰市城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部办公室主任单位，统筹全市城乡生活垃圾无害化处理全达标工作的指导、督办、考核；市城管综合执法局担任副主任单位，参与对县市区考核督办，主抓中心城区垃圾治理工作。“村分类、镇保洁、镇收集、镇转运、县处理”垃圾收运体系初步形成，全市纳入农村生活垃圾治理的1779个行政村，有1669个行政村的生活垃圾已得到有效治理，有效治理覆盖率达到93%，已实现既定目标。目前，全市已建成垃圾处理场38座，乡镇垃圾中转站76座，配置农村垃圾桶299035个、垃圾池4681个、垃圾收集屋3004个，各类农村垃圾收运车辆4432辆，专兼职农村保洁员5691人，初步实现了垃圾收集、转运、处理全覆盖。三是大力实施农村环境综合整治。自2015年开始，十堰市年大力开展农村环境综合整治，累计投入资金将达到11亿多元，其中，争取中央专项资金9亿多元，预计到2018年底，十堰市农村环境综合整治行政村覆盖率将达到81.6%以上。

　　改善人居环境。十堰市住建委以易地扶贫搬迁安置小区建设和农村危房改造等为抓手，推动农村基础设施建设，扶持农村生态循环产业发展，切实改善农村群众的居住环境。

　　一是大力推进农村安居工程。抢抓易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目政策机遇，计划4年内完成易地扶贫搬迁工程质量安全监管工作任务。市住建委牵头组织各县市区住建、扶贫、民政、残联四部门，联合统计核实全市建档立卡贫困户等四类重点对象危旧房改造信息。根据省住建厅统一部署，2018年计划改造11187户，其中第一批7910户，已开工2272户，已竣工952户。二是积极开展省级美丽宜居乡村建设试点工作。根据省住建厅、财政厅下达2017年村镇建设“以奖代补”资金的统一安排，组织各县市区积极开展美丽宜居乡村建设试点村创建和申报，经省厅命名美丽宜居乡村试点6个，安排拨付资金60万元。三是积极开展传统村落保护工作。切实加强了对已入选中国传统村落名录的丹江口市官山镇吕家河村、竹溪县中峰镇甘家岭村、房县军店镇下店子村开展修缮和保护性开发。四是大力培育特色小镇。产业定位“一镇一业”，突出“特而强”，打造了国家级特色小镇——竹溪县汇湾贡茶小镇。功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”，打造了郧西县上津历史文化古镇。形态打造“突出精致”，展现“小而美”，打造了房县野人谷旅游小镇。同时，十堰市住建委滚动储备市级特色小镇9个（丹江口市官山镇、六里坪镇，郧阳区茶店镇、子胥湖武当谷，房县土城镇，竹山县官渡镇、上庸镇、麻家渡镇，茅箭区茅塔乡）。着力控制数量、择优实施，发挥优势、聚焦产业，打造品牌、凸显特色，努力建设“十堰模式”特色小镇。