黄冈：新黄州阔步迈向市域中心城
中心城市首位度不高、带动乏力，一直制约着农业大市黄冈的工业化进程。
一年前，黄冈将破题的重任托付给黄州区。按照黄冈市市委书记刘雪荣的要求，黄州要打造成市域发展的中心城，成为黄冈市的经济中心、城市中心、文化中心。
古老的黄州开始了新的征程。市区一体牵引项目纷纷落地——六大百亿集群崛起经济高地
黄州如何高昂经济龙头？去年市区三级干部会议定下调子：
其一，市区一体开发，加快市域地区性增长极形成。
其二，建设好黄冈化工园、黄冈高新技术产业园、南湖工业园3个千亿园区，推动农产品加工、医药化工、纺织服装、船舶制造、机械电子等5个千亿产业集群形成。
市区一体开发委员会成立，统筹推进体制机制创新、空间产业布局、基础设施建设、项目招商落户、财政利益分配等工作。
运作模式上，实行规划、管理、建设、投资、招商、征税“六统一”，对外只有一个开发主体、一个窗口，一个政策，一盘棋操作。利益分配上，市、区经济关系类似于一个股份公司，按比例共享投资收益，共担投资风险。
市区一体开发，重组优势资源，优化产业布局，黄州迎来新一轮投资热潮。
统计数据显示，黄州今年新签约项目25个，总投资额160.36亿元。东方园林“苗联网”、中船重工、梅曼光电、金石力汽配、光祥化工等70个项目新开工建设。
工业向园区集中、产业向集群集中、企业向规模集中，黄州区形成了特色鲜明、市场竞争力强的六大百亿产业集群。即以中粮（黄冈）公司为龙头的农产品（食品）加工贸易产业集群；以中石油新捷天然气、青江公司为龙头的化工生物医药产业集群；以中船、华海、南华、鄂海为龙头的船舶制造和海洋工程装备产业集群；以三泰、和泰、新昌、飞克、富华等企业为龙头的纺织服装体育用品产业集群；以黄商、楚江物流、东方运输等企业和南湖汽车产业城为龙头的商贸物流服务产业集群；以东方园林、齐安湖生态度假村为龙头的文化休闲旅游产业集群。
打造长江中游综合物流枢纽港。黄州区规划境内41公里长江岸线建设22个5000吨级码头，建成后年吞吐量2000万吨，目前有6个启动前期工作，4个在建，3个建成并投入使用。
临港新城禹王高新技术产业区，以农副产品加工、现代物流、光电子信息、新能源汽车等产业为主体，已有24家投资过亿元的企业落户。中粮油脂公司、华海造船公司2012年产值分别过15亿元。
以“百亿元为龙头、十亿元为支撑、一亿元为群体”的产业集群强势崛起，顶托起了黄州产业高地。
黄冈化工产业园内龙头项目——昆仑能源液化天然气项目即将投产。“投产后可保障湖北省调峰用气和下游终端市场的用气需求，为武汉城市圈及周边地区发展提供能源支撑。”项目部安全总监崔元廷说。
改造老城、建设新城、提升全城——全域城镇化重塑新黄州
成为市域中心，黄州没有地理优势。有人曾形象地说，摊开地图，黄冈各县市区如一柄打开的折扇，黄州位于扇柄上。
如何成为黄冈城市中心？黄州的答案是：改造老城、建设新城、提升全城。
数据显示，2012年，黄州区城市化率达74.85%，高于全国平均水平22.2个百分点，位居黄冈第一。
新型城镇化从规模扩张转向提升内在质量，黄州明确了“12345”的城镇化布局：建设一个中心主城区；开发黄上公路和沿江公路两条城镇带、经济带；加快禹王、南湖、黄州火车站三个城市组团；发展堵城、路口、陶店、陈策楼4个口子镇、副中心镇和重点镇；新建50个城郊型、镇郊型中心村或新社区。
先看黄州如何改造老城，建设中心城区？
今年8月，黄州启动历史上最大规模城中村、棚户区改造，计划到2019年，全面完成赤壁、东湖、禹王、南湖4个街道和黄州火车站经济开发区的22个社区、16个村的“双改”任务。
黄州区通过招商引资筹资40余亿元，相继启动68个“双改”项目；并聘请同济、清华大学城市规划设计院进行规划和设计。
一揽子优惠政策相继出台：黄州对纳入“双改”项目范围的用地“不予不取，自求平衡”；对还建安置房建设项目，免收城市基础设施配套费等各种地方行政事业性收费和政府性基金；涉及的经营服务性收费，按最低标准减半征收。并对拆迁居民的平稳过渡进行妥善安排。
改造与开发并举，黄州将“双改”和城市商业经济的发展同步安排，通过盘活地皮，激活市场，68个项目中至少将有20个形成集购物、休闲、餐饮、娱乐等于一体的新商圈。
再看黄州如何全域城镇化，提升全城。
2011年，黄冈城东新区启动，计划用10年时间将市区建成区扩大至100平方公里，承载人口80万到100万。届时，黄州将成为集行政服务、生态宜居、新兴产业三位一体协调发展的现代化新城。
城东新区覆盖黄州禹王、南湖、路口等多个乡镇。以此为契机，黄州区提出“全域城镇化”，目标是到“十二五”末城镇化率达到80%以上。
黄州拿出600万元专项经费，聘请专家实地勘察，编制完善了“城区—特色镇—中心村—聚居点”四级城镇体系规划及县域产业规划、基础设施规划、新村建设规划等15个专项规划。
根据规划，黄州对三个乡镇风貌重新定位。陈策楼镇突显红色文化，以青砖黛瓦为主基调；堵城镇突显状元文化、移民文化，以欧美风情为主基调；陶店乡突显制陶文化，以徽派建筑为主基调。
数据显示，至目前，黄州今年城镇化建设投资已达到9亿元。仅实施绿化、亮化、硬化、美化，全区8个乡镇街道和1个开发区就投入4.5亿元。
坚持城乡环境综合整治、“森林黄州”建设、社区服务再造、集镇风貌改造、农村新社区和联村标准美化路建设，黄州区不断完善基础设施功能。目前，全区城乡已形成“半小时交通圈”、“15分钟卫生服务圈”、“10分钟文娱健身圈”。
以工业化理念谋划文化产业——人文黄州升级城市软实力
黄州，文源深，文气足，向有“古名胜地，人文薮泽”之称。
这里成就了一代文豪苏东坡，孕育了中共一大代表陈潭秋，诞生了湖北最早的共产主义小组；这里还是全国民间文化艺术之乡、全国基础教育之乡。
成为大别山区域文化中心，黄州责无旁贷。
2012年，黄州提出“一港三区”发展战略：建设长江中游综合物流枢纽港，新型工业引领区、城乡统筹发展先行区、东坡文化旅游休闲区。
以建设“东坡文化旅游休闲区”为目标，依托82处被列为国家、省、市、区重点文物保护单位的遗址遗迹等历史文化资源，黄州开始以工业化思维谋划文化产业发展。
一大批文化产业项目相继落地——
总投资15亿元的青砖湖旧城改造项目，将恢复宋城，重建承天寺、定惠院、临皋亭、东坡雪堂，形成东坡遗址遗迹景区；
投资2亿元的禹王城五千年黄州历史文化景区项目，正式对外招商；
投资1亿元、占地280亩的螺蛳山古陶文化产业园，开始平整土地；
北京东方园林股份公司投资20亿元，租赁堵城镇1万亩土地，兴建起华中最大景观苗木示范基地、高科技苗木展示中心和乡村生态文化旅游区。
不仅如此，市区一体联手谋划的一批文化项目也将花开黄州。其中，恒天集团斥资200亿元在黄州建设中国恒天（黄冈）文化产业城，建设内容包括黄冈千年文化大观园、文化城总部集聚园、军事文化和红色文化园、影视演艺文化园、运动康体园、生态度假休闲园等六大板块。
文化软实力激发经济新活力。今年国庆长假期间，黄州区接待游客13万人次，实现旅游综合收入2.8亿元，与去年同期相比分别增长21%和22%。
来源：湖北日报 责任编辑：刘姝
