关于开展违法建设查处不力专项治理的通知
厅字〔2017〕351号
各市、州、直管市、神农架林区规划局、城管局（委）：
4月26日，湖北电视台《党风政风前哨》专栏以《工业用地建商铺，违建多年未拆除》为题，曝光武汉汉阳区马沧湖路91号工业用地上违建及规划、城管等长期疏于监管的问题。省纪委要求我厅针对反映的问题，在全省系统内开展自查自纠，汲取教训，举一反三，切实解决不担当、不作为、乱作为等问题，打响问责“板子”，切实维护好人民群众合法权益。按照省纪委要求，我厅对汉阳区马沧湖路违建项目进行了调查了解，并决定在全省开展违法建设查处不力专项治理，先将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻中央城市工作会议精神，聚焦损害基层群众切身利益的问题，在全省规划、城管系统组织开展不担当、不作为，对违法建设查处不力突出问题专项治理。挺纪在前，对违纪违规、失职失责问题坚决问责，促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强基层群众的获得感。深入分析问题根源和症结所在，坚持标本兼治、注重治本，推动各地进一步规范违法建设查处。
二、工作内容
以媒体曝光问题为切入点，结合2016年起我厅组织开展的全省城市建成区违法建设专项治理工作，各地规划、城管部门都要对前期建立的违法建设摸底排查台账进行全面梳理，着重针对违法建设监管、认定、查处不到位、不及时的情况，进行自查自纠，提出切实有效的治理措施，及时处理到位。同时，规划、城管部门要结合实际工作情况，规范违法建设分类查处程序，建立有效地违法建设查处联动机制。
三、方法步骤
专项治理工作分三个阶段组织实施。
第一阶段：自查自纠阶段（5月下旬至6月中旬）。各地规划、城管部门要通力合作，依据各自职能，以去年填报的违法建设摸底排查台账为基础，对照治理重点，逐一进行自查，对监管、认定、查处不到位、不及时的违法建设，要列出问题清单。坚持边查边改，逐条逐项制定整改措施。各地规划、城管部门于6月20日前分别将自查情况报厅城乡规划处、城市管理处。
第二阶段：整改检查阶段（6月下旬至9月中旬）。各地规划、城管部门要对自查问题清单，依法依规制定整改措施，要主动作为，不推诿、敢担当，积极协作，切实将问题整改到位。8月下旬，各地规划、城管部门分别将整改完成情况分别报厅城乡规划处、城市管理处。省厅将组织检查组，对各地反映的问题进行重点抽查。对重点抽查发现的不担当、不作为、乱作为等问题线索，汇总后移交有关部门，依照有关管理权限进行处理。
第三阶段：总结提高阶段（9月下旬至10月底）。针对专项治理中发现的带有普遍性的问题，深入剖析产生问题的原因，从健全体制机制入手，举一反三，完善各项制度规定，建立部门联动机制，建立完善一系列违法建设防控长效机制。10月30日前，要对专项治理工作情况进行认真总结，并形成书面报告分别报厅城乡规划处、城市管理处。
四、有关要求
（一）提高认识，加强组织。此次专项治理是今年省纪委在全省开展不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项治理的一项重要工作，对于进一步规范和提升违法建设防控查处工作有重要意义。各级规划、城管部门要高度重视此次专项治理活动，增强政治责任感和工作紧迫感，加强领导，通力合作，精心组织，切实把这项工作抓好。
（二）突出重点，压实责任。要强化“发现不了问题就是问题”的观念，切实摸清本地在违法建设查处中存在的主要问题，突出重点，标本兼治，务求实效。紧紧围绕违法建查处中不担当、不作为、乱作为、互相推诿等问题进行深入检查。要将问题整改与完善制度机制结合起来，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高，形成标本兼治的综合效应。
（三）注重实效，严肃问责。要把专项治理作为深化作风建设的重要抓手，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，严守纪律规矩，用于担当作为，形成崇尚担当、干事创业的良好环境。对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理的，消极懈怠、推诿扯皮导致违法建设查处不力的，要敢于“开刀问斩”，发现一起、查处一起，真正以问责唤醒责任意识，激发担当精神。
各市、州规划、城管部门要同步对所辖县市开展专项治理工作，并分别于6月30日、10月30日前将工作推进情况报我厅城乡规划处、城市管理处。
联系人：城乡规划处 黄婷 027-68873041
城市管理处 杜伟 027-68873722
湖北省住房和城乡建设厅
2017年5月19日
