保康：全力打造生态旅游试验区
林在城里、城在林中、出门见绿、四季飘香，工作生活仿佛是在一个天然的大氧吧里……这是保康人民对未来生活的新期待。今年春，保康县委、县政府围绕实施“旅游差异化发展，建设生态旅游试验区”的战略决策，打破传统县、镇、村的城乡格局，全面启动风情旅游小镇建设，使山环水绕的保康释放出前所未有的发展活力。“生态旅游试验区是保康在产业调整中突出旅游业龙头地位的一个全新实践。”保康县委主要领导介绍，生态旅游试验区建设要充分放大生态优势，把丰富的旅游资源转化为强大的经济优势，变青山绿水为“金山银水”。为此，保康县委、县政府先后深入到浙江桐庐、云南丽江等地，从外出学习考察入手，冷静思考、宏观谋划，提出建设生态旅游试验区要突出重点，走差异化发展之路。在此基础之上，该县邀请华中科技大学、华中师范大学专家教授指导，确定七大调研课题，深入开展调查研究和科学论证，并拟定了《保康生态旅游试验区建设意见》和《保康生态旅游示范带建设实施意见》，在调整规划中谋划转型发展，重点培育以生态旅游为龙头，以新型磷化工业和现代特色农业为支撑的新型产业格局。
今年4月，保康县委、县政府按照县境内全域化发展旅游的总体部署，确定了“以县城为龙头，景区打头阵，保北带保南，试点带全局”的工作思路，举全县之力全面启动生态旅游试验区建设。
在生态旅游试验区的实践中，该县一方面以建设生态旅游示范带为突破，在县城中心区及过渡湾、城关、后坪、黄堡、寺坪等5个乡镇和野花谷、温泉、五道峡3个景区，串联27个行政村，围绕绿化、美化、净化、亮化、整治乡村“十乱”行为，实现旅游环境“大变脸”。另一方面以重点旅游景区为核心，在九路寨、野花谷、五道峡、温泉、尧治河等旅游景区同时摆开“五大建设现场”，发挥旅游景区的带动作用，以景区带动自然社区建设，集合企业、政府和村组、群众的力量，实现今年年底所有景区试营业。
与此同时，保康县委、县政府坚持把改革创新作为生态旅游试验区的最大“红利”，重新调整考核评价机制，增加绿色GDP、民生GDP考核占比权重，把领导力量向生态旅游试验区建设倾斜，各乡镇和县直部门力量向服务生态旅游试验区建设集中，把农业、林业、水利、环保、城建、扶贫等非专门旅游项目的资金与旅游基础设施建设捆绑使用，实行统一调度，优先保证重点旅游开发项目。目前，该县按照以奖代扶方式，首期整合4000万元已全部投入生态旅游示范带建设。（王承鼎）
来源：襄阳日报 责任编辑：陈紫洋
