多渠道解决农民工工资拖欠问题
全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司装修工人陈雪萍：
多渠道解决农民工工资拖欠问题
朴实、大方。坐在记者面前的全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司装修工人陈雪萍，是建筑业农民工的代表，就在春节前，她还帮助工友讨回了拖欠多年的工资。如何解决农民工工资拖欠问题也是她在这次会议上最想提的建议。
陈雪萍认为，拖欠农民工工资的几个原因主要是：建设单位盲目扩大投资规模，源头上资金不足，一些建设单位在资金没有到位的情况下急于开工建设，资金无法满足工程进度需要，致使大量工程款难以按时拨付到位；有些地方领导搞所谓的“形象工程”，盲目扩大投资规模，超出实际的要求加快进度，造成财政无力支付；建筑领域用工管理混乱，为清欠埋下了隐患；缺乏必要的社会监督机制，部分企业主诚信缺失；农民工维权意识不高，申诉程序操作性不强。
陈雪萍刚参加工作时也有过被欠薪的经历，多年来作为建筑业农民工，对如何才能切实解决“欠薪”问题，她感触很深。她建议：政府部门要建立清欠执法联动机制。首先要规范房地产企业的开发建设行为，落实建设资金到位制度，从源头上堵住拖欠问题的发生。对工程资金筹措情况进行审计和评估，政府部门投资的工程确保资金到位，及时拨款。对建设资金不到位的工程项目，政府有关部门要采取强有力的措施严禁开工。其次，针对目前许多农民工工资几个月一发，甚至一年发一次的现状，应对农民工实行“月薪制”。政府相关部门对建筑企业农民工工资的支付情况，要进行检查、监管，确保农民工按月足额领取工资，避免年终集中讨薪行为。
她还建议应完善企业和个人信用管理体系。工商、劳动、司法、建设等部门要建立健全企业诚信制度，将企业的信誉进行备案，作为企业贷款、税收、用工等方面的重要衡量标准，并把违规、不讲诚信、管理不规范、易造成亏损的企业和劳务承包商名单向社会公布。
陈雪萍告诉记者，现在有些找她帮忙“清欠”的农民工工友，欠的多是几年前的老账，没有合同，没有有效证据。因此，她建议，要加强对农民工的法律援助，强化司法保护。要通过举办法律普及培训班、开通法律服务热线、发放宣传单等方式，增强农民工的法律意识，提高维权意识，指导签订劳动合同。劳动仲裁等部门要为农民工维权开辟“绿色通道”，司法部门对欠薪案件优先立案，优先审理，优先执行。
另外，陈雪梅还希望建筑总承包企业既要维权又要敢于担当。一方面应建立强有力的结算、清欠体系，采取一切合法手段进行清欠；另一方面加强自身的还欠意识，建立应急资金筹备账户，多渠道筹措资金，足额为农民工发放工资，只有这样才能维护农民工合法权益，维护社会稳定。（王庆）
来源：中国建设报 责任编辑：陈方
