湖北省建设信息中心

    本网讯 通讯员雷汉卫报道：今年以来，荆门市住建委认真贯彻落实中央和省有关安全生产工作的一系列部署和要求，严格按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制度，狠抓各类隐患排查，深入开展专项整治，全市住建系统安全生产保持良好稳定的发展态势，截至目前没有发生一起安全死亡事故。

　　严格落实责任健全监管网络

　　荆门市住建委高度重视安全生产工作，坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，严格落实“一岗双责”，确保工作责任落实。年初，及时召开全市住建系统安全生产工作会议，下发《2013年荆门市住建系统安全生产工作要点》，并与8个县（市、区）住建局和19个委直单位负责人签订《安全生产目标责任书》，分解安全控制指标，明确考核奖惩制度。6月9日，针对当前住建系统安全生产工作面临的严峻形势，荆门市住建委召开全系统安全生产大检查大整治专项行动动员大会，按照“抓头头，头头抓”的工作方法，成立由委主要负责人任组长、12名班子成员全员上阵的市住建系统安全生产大检查、大整治行动领导小组和工作专班。各县市区住建局、委属单位以及各企业均相应成立工作专班，制定行动方案，落实工作责任，切实加大安全生产隐患的排查和整治，形成了“横向到边、纵向到底”的全覆盖监管网络。

　　强化宣传教育增强安全意识

　　以第十二个全国“安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”活动主题，在全系统范围内开展内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动。活动期间，住建系统各单位以及景区、广场、公园等人员密集场所和施工现场共悬挂“安全生产”主题标语200余条（幅），利用电子显示屏滚动播放“安全生产月”活动主题与宣传口号60多条，制作安全宣传展板100多块，发放安全宣传资料1600余份，发送安全生产公益短信2次1000余条。市市政设施管理处组织开展消防安全应急演练，就灭火器和消防栓的正确使用、应急逃生等进行现场讲解和实物操作；市供水总公司组织开展氯气泄漏应急演练，切实提高职工对危化品突发事故应急处置和自救能力；市建管处组织开展建筑工地安全事故应急演练活动，实现了以“活动扩大影响，以活动促进管理，以活动增强意识”的目的，进一步推动了全系统安全文化建设。

　　突出重点环节狠抓专项治理

　　今年以来，荆门市住建委以安全事故多发、易发环节为重点，把集中开展专项治理作为减少和控制事故发生的重要措施。一是深入开展建设工程消防安全专项整治。制定下发《荆门市住建系统消防安全专项整治行动方案》，从6月16日开始，组织专班深入建筑工地、重点防火单位、城中村、老旧居民区、城乡结合部等火灾防控薄弱地区以及委属单位开展消防安全网格化排查行动。先后排查隐患58处，下发整改通知12份，当场处罚2起，力求将各类火灾隐患消灭在萌芽状态。二是深入开展起重机械安全专项整治。汲取去年“9.13”武汉施工升降机坠落重大安全事故和今年“5.21”远安塔吊倾覆较大安全事故教训，全面开展施工现场起重机械安全专项整治活动。先后检查塔机285台、施工升降机62部、物料提升机204台。下发隐患限期整改通知单71份，取缔不合格起重设备8台，有效排除安全隐患，保证建筑施工安全。三是深入开展建筑工地食堂食品安全专项检查。根据《荆门市食品安全委员会办公室关于加强夏季食品安全监管工作的紧急通知》文件精神和全市安全生产大检查、大整治相关要求，从7月22日开始，荆门市住建委联合市食品药品监督管理局，对中心城区建筑工地食堂食品安全开展拉网式检查，确保建筑从业人员餐饮安全。

　　坚持打非治违深化隐患排查

　　坚持以“打非治违”为抓手，重点围绕六个方面，大力开展住建系统安全生产大检查、大整治行动，做到不留死角、不留盲点、不留隐患。一是开展建设工地安全大检查。对中心城区在建工程进行全覆盖、拉网式大检查；对县市区不低于30%的在建项目进行抽查。先后检查施工企业50家、监理企业31家，工程项目75个。对中心城区下达安全隐患限期整改通知书4份，当场处罚决定书13份，停工整改通知书1份，目前已全部整改到位；对县市区下达执法建议书7份，均已按规定时间和要求进行了整改落实。二是开展园林绿化安全大检查。重点对象山、东宝山、雨良山景区、城北防护林进行护林防火检查，对公园、广场、游园用水、用电、用气及游乐设施设备进行安全排查，对生态运动公园、天鹅湖公园水域进行安全监管。共查出辖区公共场所安全隐患9处，现已整改到位7处，余下2处正严密监控、即将整改到位。三是开展市政设施安全大检查。重点对在建市政道路、桥梁、河道等基础设施项目施工现场的安全防护措施、文明施工、防暑降温、安全生产责任制度等情况进行检查，共排查在建市政项目隐患9处、市政基础维护项目隐患15处、河道维护项目隐患6处。现已整改到位23处，余下7处正在整改之中。四是开展公用设施安全大检查。针对春节、暑期等重要时间段，对燃气经营企业进行多层次、多批次安全隐患排查。共查出设备漏检39处、设施缺陷23处、安全隐患96处。对7家违规企业在全市通报批评，责成掇刀区收回昌盛物业管理有限公司液化气站的燃气经营许可证，并依法处罚。对荆门中心城区28家二次供水单位开展了二次供水专项安全检查，现场下达《二次供水安全整改通知书》28份。五是开展城区防洪安全大检查。严格落实24小时值班制度，对城区防汛责任制、度汛措施及防汛准备、防洪预案、抢险物资、抢险队伍、防汛通讯设施等落实情况进行全面检查，对检查发现的2处城区道路井窖缺失、2处河床冲毁、2处检查井盖缺失、2处护栏破损以及安全防护有缺陷、警示标识不健全的安全隐患及时进行了整改，及时维修了月牙岛西侧拦水坝等4处防洪闸阀，确保城区汛期安全。六是开展城区危房普查。按照“个人自查申报—社区初审上报—工作专班核查”的实施程序，对中心城区个人自建房分社区逐一入户调查，并建立了《一户一登记档案表》。共调查居民2000多户，其中D级以上危房83户，面积约1.5万平方米。C级以上危房涉及4个单位，面积约1.2万平方米。检查专班视不同情况分别提出了限期改建、加固或搬迁等建议，确保居民房屋住用安全。

　　加强安全管理规范建设程序

　　认真贯彻落实省住建厅《关于进一步强化责任切实加强建筑工程安全生产管理的紧急通知》精神，严格工程建设施工许可，要求各施工现场必须将施工许可证制成标牌，与施工现场“五牌一图”一并公示。对中心城区未办理施工许可证，但已办理质量安全监督并履行提前开工手续的19个项目进行清理，截至目前，已有15个项目补办了施工许可证。严格推行安全生产许可证动态管理，上半年共新办安全生产许可证7家，考核“三类人员”166人，特种作业人员448人，杜绝了无安全生产许可证企业从事建筑施工的行为。大力推行安全文明施工标准化，按照“一年打基础，两年巩固，三年常态化”的思路，稳步推进安全生产标准化工作，积极推广湖南株州文明施工多样化围档经验，在市一医南城区医院、市政务中心项目施工现场举行全市建筑施工质量安全现场观摩会，市中心城区建设、施工、监理单位的代表300余人参加会议。积极开展安全文明施工现场创建活动，成功创建湖北省建筑工程安全文明施工现场（楚天杯）6个，全国AAA级安全文明标准化诚信工地1个。