黄冈：市城投公司托举大城梦
托举黄冈大城梦
——市城投公司抓党建严纪律促发展纪实
遗爱湖畔水木清华，工业园区聚沙成塔，长江大桥脊梁挺拔，城市路网四通八达，城东新区一体化，临港码头千帆待发。
今日黄冈，大气典雅，绽放风华。城市的“颜值”和品质不断提高，其背后有一个强有力的推手——黄冈市城市建设投资有限公司。
数据见证城投力量。市城投公司成立9年多来融资200多亿元，投资重点建设项目150多个，收储经营性土地21400亩，出让经营性土地6120亩。
荣誉反映城投作为。2014年，市城投公司荣获政府目标考核优胜单位称号，党建、信访、综治、法治建设、文明单位创建、“三万”活动、档案管理、“双百项目行动”等各项工作连年获评先进。
市城投公司党委书记、董事长瞿伟在“三严三实”专题教育党课上明确任务、指明方向：“通过抓党建和严纪律，让干部职工‘振精神、守纪律、讲规矩、求实绩、作表率’，当好城市建设的生力军、城市经营的主力军、融资投资的先行军。”
建学习型党组织，助力队伍成长
6月23日，记者走进市城投公司图书阅览室，这里的晌午静悄悄，只有“哗哗”的翻书声和笔尖与纸面摩擦的“沙沙”声。书架上整齐排列着百余册期刊，干部职工工作之余“充电补钙”，在该公司已成常态。
“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书。”该公司通过建设学习型党组织，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色的城投队伍。
学习活动中，既有形式丰富的集体行动——开展政治学习，用科学理论武装头脑；开展法纪教育，勒紧纪律之绳；开展“一把手”讲党课活动，筑牢思想壁垒。也有“私人订制”的学习大餐——围绕城投实际工作，按照“干什么学什么，缺什么补什么”原则给每位干部职工量身定制学习计划，融资政策、土地管理法规、工程建设知识、招投标知识等具体业务培训应有尽有。
学习活动中，既有“接地气”的实地调研——多次组织全体干部职工到服务对象南湖工业园、黄冈化工园和黄州工业园“取经”，到LNG、黄冈钰丰精密五金有限公司等重点企业参观学习，摸清园区建设和企业落户过程中存在的问题。也有“高大上”的交流活动——去年8月30日，市城投公司举行发展战略高端研讨会，来自国家财政部科研所、国家开发银行湖北省分行、省交通投资公司和华中科技大学等高校的专家学者，为城投公司转型发展把脉问诊。
通过建设学习型党组织，发挥党员模范带头作用。一名党员就是一面旗帜，凝聚发展正能量。
全体班子成员带头写学习笔记和心得体会；公司总经济师鲁斌利用业余时间“啃”专业书籍，成为财务监管和工程监管的专家，成功入选湖北省重大人才工程“123企业家培育计划”第二批培养人选；办公室主任王建华一有时间就埋头学习业务知识；在临港码头施工一线负责工程监管的预备党员魏星将工程造价清单、图纸都看烂了，遇到不懂的问题，拜现场的监理为师傅，上网搜索答案，砸破砂锅问到底。
通过建设学习型党组织，发挥党支部战斗堡垒作用。一个党小组就是一个支点，撬动城投事业创新发展。
城投人通过学习借鉴外地经验，积极探索多种融资方式，为城市建设持续注入“源头活水”。今年，公司将融资筹资工作作为年度工作重中之重，成立了融资专班，由总经理李毕致挂帅，靠前指挥，县级干部倪志文具体负责，带领专班人员高泽鹏、陈鹏、张洋洋等夜以继日，加班加点，高位推进融资工作。目前，2015年第一批棚户区改造项目已获国开行核准贷款23.3亿元，6月中下旬可发放10亿元。
晒工作清单，助跑“最后一公里”
作为市委市政府的融资平台，市城投公司的工作质效直接影响到城市建设的进展。如何打通“最后一公里”，让市委、市政府下达的工作计划及时落地？答案就贴在公司的墙上。
一张是“2015年班子成员工作任务一览表”。给几位班子成员规定硬指标，将工作任务置于全社会监督之下，由全体职工来当“监工”，年终结硬账。
头雁领航，群雁高飞。每月30日，公司纪检组安排部署下个月工作任务，明确责任领导、责任人和完成时限，做到月初安排，月中巡查，月末结账。对当月没有完成的事项倒追责任，研究解决方法。
除了“工作任务一览表”，“业务办理流程图”也被张贴上墙，群众前来办事，找哪个科室、带哪些手续、办理时限一目了然。在群众路线教育实践活动中，通过优化工作流程，大大缩短了业务办理周期。仅资金支付这一项业务，由以往的20个工作日缩短到7至10个工作日。出台了首问负责制、限时办结制、行风监督卡制、过失责任追究制等一系列优质服务制度，建立健全了各项业务办理工作规程，构建起协调一致、责任分明、高效有序的运转机制，干部职工的积极性、主动性和工作质效明显提高。
打通城市建设的“最后一公里”，着力点在工地上，在项目上。一个项目就是一束具有生命力的星星之火。
“你们做事好扎实，我再当‘钉子户’自己都不好意思了，搬!”原菱湖宾馆附近某居民对土地收储科科长徐军竖起大拇指。市区五星级酒店项目落户菱湖宾馆旧址，退地工作涉及到38家单位和个人，这一棘手的任务落到徐军头上。他联手当地政府和市招商局项目专班，一家家登门讲政策、摆情理。精诚所至，金石为开。在短短两个月内完成了原菱湖宾馆职工安置问题和贵族真空企业退城入园（禹王工业园），酒店项目如期开工建设。
“城投公司真是雪中送炭！”楚江物流公司负责人说。该公司投资建设中职园项目，在面临资金瓶颈的关头，市城投公司及时帮助其渡过难关。
截至目前，市城投公司已投资新建、改建城区主次干道73条，总长174公里，刷黑路面340万平方米；新增绿化面积770公顷，绿化率提高5.4个百分点；建成桥梁11座建设；遗爱湖主题公园1座；敷设管网420公里；投资恒天文化创意城、晨鸣纸业、联投置业、临港新城码头等招商引资项目建设10多亿元。筹措1000万元解决失地农民养老资金，减轻农民负担，保障失地农民老有所养的问题。筹措资金555万元建设数字化城管平台，投入数字化平台运行维护费160万元。
晒廉政清单，助耕廉政责任田
“5月15日上午8点，纪检组、办公室抽查，有个别人迟到了几分钟，纪检组已找其谈话，希望大家引以为戒。”
在全体干部职工大会上，该公司纪检组点名道姓地指出问题，不留情面，点名曝光“四风”问题在这里已成常态化。
城投工作被称为“高危职业”，天天与数以亿计的资金打交道，如何教育党员干部从思想上、行动上抵制诱惑?
围绕“清廉为官”，市城投公司党委亮出实招:共修订完善8个方面50多项具体制度；年初列出80条的党风廉政建设责任清单，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项要求，纪检组会同办公室不定期对中心干部职工贯彻落实“八项规定”精神和“四风”问题、纪律执行等情况进行不打招呼抽查。从领导干部到科长层层签订党风廉政建设的责任状，实现了“一岗双责”的全员覆盖，勒紧纪律之绳，为权利套上紧箍咒。
在做好“守纪律讲规矩”“规定动作”的同时，“自选动作”亮点纷呈。建立重点项目廉政备案和廉政预案制度，分析重点岗位存在的风险制订防范措施，对重点岗位的干部实行不定期轮岗交流，确保资金运作安全、项目建设安全、干部成长安全。邀请市纪委监察局和市检察院反渎局定期为城投干部敲警钟。
在“三严三实”专题教育中，班子成员带领科室负责人深入对口扶贫点、“三万”联系点、三大园区、重点项目单位倾听基层干部群众、企业家、建设业主反映所分管工作层面和领导干部中存在的“不严不实”问题，从中透视和反思自身存在的“不严不实”问题，剖析根源，寻找整改措施。深入查找了班子“不严不实”问题6条，班子成员“不严不实”问题80多条，每个问题列出了问题表现和问题清单等等。
通过这些活动的开展，教育引导广大党员干部坚守精神家园，增强纪律意识、规矩意识、廉洁意识，努力营造良好政治生态，推进各项工作竞进提质。（瞿慧一、王建华、李敏）
来源：黄冈日报
