随州：加快推进全市乡镇生活污水处理设施建设
本网讯 通讯员沈萱、蒋立军报道：全省乡镇生活污水治理工作电视电话会议后，随州市迅速进行安排部署，明确任务目标，落实相关要求，强化工作措施，加快推进全市乡镇生活污水处理设施建设。
一是成立机构。成立了以市长为组长、市政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的“随州市改善农村人居环境工作领导小组”，统筹推进乡镇生活污水和农村生活垃圾治理等工作，领导小组下设办公室，办公室设在市住建委。各县市区分别按要求成立了相应的领导机构和工作专班；二是深入调研。2月25日，市长郄英才带领市住建委、市财政局、市水利局、市环保局及各县市区政府主要负责人深入乡镇一线，调研乡镇生活污水治理工作，并召开专题会议进行安排部署；三是制定方案。市政府出台了《随州市全面推进乡镇生活污水治理工作实施方案》，建立了“市级推动、县级实施、市场主体”的责任体系，并将此项工作纳入县市区政府年终责任目标考核；四是强化督办。市政府督查室和市住建委对各地推进情况实行一周一督办，一月一通报，落实问责机制，对不作为、不履职尽责的县市区、镇主要负责人实行责任追究。市政府组织了4次大督查，市政府分管领导和市住建委主要领导多次带队深入县市区实地调研，解决推进过程中出现的问题。为进一步传递压力，落实责任，市住建委与各县市区住建局签定了目标责任书；五是营造氛围。先后多次组织随州日报、随州电视台、云上随州等媒体记者跟踪报道各地推进情况，各县市区政府逢会必讲农村双治工作，市人居办还专门制发了工作简报。
据了解，随州市乡镇污水处理厂建设规模为日处理污水能力7.85万吨，拟建管网长度764.13公里，其中主干管网长度164.44公里，支管网长度420.43公里，入户管网长度179.26公里；污水处理工艺主要采用改良型A2/O，出水标准为国家一级A。项目计划总投资16.24亿元，申请省政府专项债券资金9.4675亿元，其中2017年4.7185亿元。
全市共建污水处理厂及配套管网工程37个，所有县市区均采用PPP模式，统一建设、统一运营。目前，各县市区已经完成污水处理厂规模、处理工艺、管网长度、规划选址、土地预审、节能评估、可行性研究、PPP项目实施方案、地质勘探、环评报告和实施方案编制等前期准备工作。广水市长岭镇等6个乡镇已经完成“三通一平”，高新区淅河镇已于8月5组织开工建设。
下阶段，市住建委将从四个方面入手狠抓项目推进。一是抓争取，促开工。结合各县市区项目进度情况，积极争取省级各部门审批绿色通道，加快审批流程，发挥政府债券资金的优势保障作用，多管齐下，促进各地尽早开工，顺利建设；二是抓服务，促解难。将充分发挥行业专业和综合协调优势，尽全力做好技术服务，指导好各县市区合理规划布局，科学选择工艺，继续组织好市级污水治理方面的专家赴各地提供上门服务，帮助各县市区解决实际困难；三是抓联动，促履职。充分发挥市人居办和专班的作用，定期召开联席会议，研究解决推进过程中出现的困难和问题；督促各级有关部门认真研究制定具体的政策措施，认真履职尽责，密切配合，坚决服从和服务于工作大局，高效协调联动，形成推动工作的强大合力；四是抓督办，促落实。将按照实施方案，卯紧目标不动摇，全力以赴抓督导，层层传导压力，确保工作分解到位，责任落实到位，措施保障到位，确保8月底部分乡镇生活污水处理厂开工建设，10月底全部开工建设。推行问题清单销号管理，实施精准检查督办，强化结果运用，严格奖罚问责。
【各地进展情况】
随县
18个乡镇已做好规划选址工作，进行了实地测量，形成征地红线图，并由各乡镇政府启动征地工作；污水处理厂项目建议书已得到发改部门批复，可研报告修改完善；目前确定新建18个污水处理厂，设计规模36000吨/天，新建配套管网长度约277.15公里（其中主管网80.83公里，支管网140.23公里，入户管网56.09公里），投资规模约为4.972亿元；5月，县政府组织专班对污水处理工艺及PPP模式运作流程进行了考察，县环保局正在组织项目环评论证工作；污水处理厂PPP模式建设项目实施方案初步框架已形成，待项目可研报告正式批复后，根据可研基础数据形成正式论证成果，上报县政府审批；组织招标代理公司提前介入采购工作，待PPP论证评审通过后，即可进入项目采购流程。
广水
13个镇级污水处理厂日处理污水能力18800吨，新建配套管网长度322.68公里（其中主管网58.41公里，支管网169.80公里，入户管网94.47公里）。规划选址、厂区地形图测绘、厂区地质初步勘测已经完成，各镇的征地工作已基本完成。项目建议书、可行性研究报告、环评报告已完成；选定了PPP咨询服务公司；初步设计和施工图设计招标已完成网上公示，计划8月18日开标；“两评一方案”已编制完成。
曾都区
共建4个乡镇生活污水处理厂，处理规模为3400吨/天，管网长度91.50公里（其中主管网10.60公里，支管网59.20公里，入户管网21.70公里）。区政府确定采取府河镇先行先试的模式，其它乡镇全面推进。目前，府河镇完成了污水治理工作的整体设计以及水质水量的测试测算工作，选定技术方案，完成了厂区的测量工作，已提交建设施工红线图，正在进行土地平整和进厂道路建设。其余三个镇污水处理厂已完成地形测绘工作，红线图已经完成。公开招标选定一家PPP项目咨询机构，开展“两论证一方案”、委托招投标代理等前期工作。委托湖北水利水电建设股份有限公司提前介入其他3个乡镇的项目规划设计等前期工作，按照PPP项目所有流程依照法律规定快速跟进。目前，四个镇已经完成了项目可研报告，府河镇、洛阳镇完成了污水治理工作的整体设计以及水质水量的测试测算工作，何店、万店目前正在同步跟进，已完成选址规划意见书、土地预审、环评等工作。
高新区
新建淅河镇污水处理厂占地70亩，拟建污水收集主干管11公里，支干管45公里，总规模2万吨/日，服务人口近5万人；厂网一体化项目现阶段已完成项目立项批复、规划选址、环评评审及批复、可研评审、防洪评价、排污口设计论证评审工作。与光大水务有限公司组建光大水务随州水环境治理有限公司。选择湖北水总水利水电建设有限公司作为施工单位。已实施污水厂网一体化项目可研评审，并推进批复事宜，已完成污水处理厂初步设计编制工作，施工图纸设计、进场道路和征地手续。
大洪山景区
确定长岗镇污水处理规模300吨，雨污分流主干管网2.4公里、入户支管网7公里，局部改造雨污合流主干管网。拟采用政府自建自营污水处理项目。编制完成了《大洪山污水治理项目可研报告》，对污水处理厂建设规模、资金成本进行了详细的测算，完成了选址工作，聘请中环联新（北京）环境保护有限公司对项目选址进行了环境评价，目前环评意见书正在编制中。
