黄石：市城管局学习贯彻十八届四中全会精神
本网讯 通讯员苗元俊报道：10月28日上午，黄石市城管局党组组织专题学习，传达学习党的十八届四中全会精神。党组书记、局长黄学杰主持会议。
会上，认真传达学习了局领导班子成员专题学习了十八届四中全会精神和全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。黄学杰从三个方面对党的十八届四中全会精神进行了解读。首先，四中全会进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的重要性。现行宪法规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。但在实践中，存在“违法有后果、违宪无所谓”的现象，少数人甚至认为宪法只是一纸宣言，不具有直接法律效力。全会突出依宪治国的基础地位，进一步明确表明了依宪治国是全面推进依法治国战略布局的基石。其次，明确了党的领导与全面推进依法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的根本性。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持依宪治国、依宪执政，就是坚持党的领导，是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。最后，全会强调了依宪治国在全局部署中的优先性。现行宪法规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法还规定全国人大常委会负责解释宪法，全国人大和全国人大常委会负责监督宪法实施。但是，因为各种原因，距离形成全民遵守宪法、保证宪法实施的目标还有一定距离。
他指出，党的十八届四中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，对于在新形势下全面推进依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重大而深远的意义。党的十八届四中全会审议通过的《决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。该局要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要深刻学习领会、认真贯彻落实。
他提出，要深入开展学习党的十八届四中全会精神学习活动。局机关及二级单位要制定学习计划，及时组织干部职工认真学习十八届四中全会精神，把思想和行动统一到十八届四中全会精神上，用十八届四中全会精神指导城市管理工作，用法治观念武装头脑，在依法行政上作出表率。要强化依法治国理念，大力推进城管系统的学法、用法和执法工作，牢固树立法治思维，坚持依法行政，依法办案，依法管理，依法办事，依法履行城市管理工作职责，建立法治化城管队伍。要强化依法行政，加大法治监督。要进一步强化依法行政意识，努力在践行依法治国基本方略上作表率，要深入实施城市管理岗位责任追究制，加强履职情况督察，严肃过错责任、失职渎职追究，确保做到严格规范公正文明执法。要进一步加大法律法规宣传力度，增强全社会对城市管理工作的认知度，为城市管理工作营造良好的社会环境。
最后结合当前该局的工作，黄学杰做了相应安排。一是省政府、省住建厅即将对该市城市管理工作进行全面检查考核，各有关单位和科室不能松懈、不得懈怠，要尽心尽力、保质保量地做好考核迎检工作，确保2014年该市考核“争先进位”。二是要继续做好餐厨垃圾的招商引资工作，使该市早日实现餐厨废弃物资源化、无害化、减量化。三是要坚持领导干部包保责任制，针对工作中的薄弱环节和突出问题，有针对性地强化措施、改进工作，不断提升管理水平，以实际行动取信于民。各单位务必要对照年初制定的目标责任书，一条一条地进行自查，迅速掀起工作新高潮。局机关职能科室要结合年初签订的目标，组建业务工作专班，及时抽查各单位落实情况，突出重点目标、难点目标、关键目标，制订有针对性的指导推进方案。建立定期通报制度，对工作推进不力的重点跟踪督办，确保不折不扣完成2014年各项目标任务。
