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宜昌:城市灵魂 发展统领 建设现代化特大城市

2013-01-24 00:00:00 |  湖北省建设信息中心 | 

城市灵魂 发展统领——宜昌以何理念建设现代化特大城市

  宜昌是长江沿岸为数极少的有山有水、江在城中的城市,但带状、条状化的城市布局如何让大宜昌在“又大又绿”的建城实践中找到突破口,难度不小。

  宜昌是省域副中心城市,经济总量要与襄阳一道承担全省“三个三分之一”的重担,但宜昌山地多、平地少,如何在发展产业中实现产城共荣,挑战很大。

  宜昌要承担“呼应汉渝”的重要职能、建成长江中上游区域性中心城市,近期要达到200万人口、200平方公里的城市规模,但同时“要实现科学发展、绿色发展,为全省树典型”,省委书记李鸿忠的嘱托,宜昌责任重大。

  深研宜昌发展的大背景、深悟省委对宜昌的新期待、深思宜昌环境条件的现实,市委、市政府明确提出,宜昌建设现代化特大城市,要牢固树立后现代理念、产城共荣理念、共建共享理念。

  机遇的选择

  省委常委、市委书记黄楚平说,当前和今后一段时期,是宜昌大有可为的黄金发展期。

  湖北作为全国“中部崛起”战略发展的“战略支点”,中央提出武汉要建设国家中心城市。国家促进中部地区崛起政策连连出台、沿海地区产业加速向内地转移来势汹汹、全省深入推进“两圈一带”战略和长江经济带新一轮开放开发战略,国家、湖北迫切需要武汉、重庆之间近千公里的长江岸线有一个现代化特大城市、区域性中心城市迅速崛起,辐射“宜荆荆”,带动渝东鄂西,打通重庆“两江新区”和“长株潭城市圈”。“大背景的变化,迫切需要宜昌与时俱进,对城市总规大幅度修编,将城市发展总规模扩大、将层次标准提升,提出大宜昌概念、推进大宜昌建设。”市规划局局长夏明翰说。

  对大宜昌的构想,省委书记李鸿忠提出,宜昌城市规划“一定要拿出高标准,搞出特点来”,“有一个总体上的颠覆性的新东西出来”。要“显山露水、起起伏伏、弯弯曲曲、高高低低、连绵不断、若隐若现”、“又大又绿”。并明确要求全省相关部门,宜昌作为省域副中心,挂了一个“省”,就不再只是宜昌市的问题,全省“更要全力支持”。

  规划宜昌现代化特大城市建设,理念上大突破成为必然。

  条件的选择

  从空中俯视,宜昌城依江而建,精致而狭小。有水又有山的优势,同时带来了城市地理上处于静风区的不利因素。高密度集中在这一区域建设,无疑将因为热岛效应、交通压力、城市空间压力等大大降低居民生活水平,降低城市品位。

  市委政研室副主任汤明说,如何有智慧地建设“又大又绿”的特大城市宜昌,需要新理念。以后现代为指导思想之一的宜昌,将是城市紧托长江,江穿城、城镶山,山在城中、城在林中、人在画中的峡江地形地貌。既突出“以人为本、绿色生态”,又彰显城市个性,顾及个体、私密特性,突出宜居宜业宜旅城市主题。有环境质量,有文化底蕴,有城市品位。尊重现实、放眼未来,求城市个性、谋城市长远。“在全省树典型”宜昌有独一无二的条件。

  汤明说,同样,如何有智慧地建设“生态绿色宜昌”也需要新理念。宜昌认真学习和借鉴国内外其他城市的经验教训,建设大宜昌一防“空心化”,即建城要以产业为支撑,防止有城无产、无产无人;二防“孤岛化”,即产业发展要以城市为依托,防止城市服务中的边缘化。城市是产业发展的载体和依托,产业是城市发展的支柱和动力源泉,产城一体、产城共荣。

  慎重的选择

  省委书记李鸿忠多次强调:“宜昌应该在国际上亮得出去,在全国拿得出手”,省长王国生则明确要求:“把宜昌建成全国一流的明星城市”。宜昌的决策者深知,谋划和推进宜昌现代化特大城市建设进程不能局限于宜昌一城一域。宜昌不仅是湖北的宜昌,而且是全国的宜昌、世界的宜昌。“正因为如此,宜昌的选择慎之又慎。去年组建了有史以来最为庞大的考察团,深入鄂豫苏三省八市,开阔视野、启发思路。”市委政研室副主任汤明介绍说。

  ——洛阳和宜昌一样,也是河南的第二大城市,也叫省域副中心城市,但洛阳在发展中不甘居第二、居“副”不前,城市建设、产业发展等求“正中心”,经济总量瞄准了郑州、长沙、合肥、南昌等省会城市,城市建设提出建设世界文化旅游名城,产业培育打造具有世界先进水平的现代装备制造产业基地。考察组解析洛阳,探寻创新发展根源。

  ——“煤城”徐州近几年在苏北大地异军突起,创造了影响全国的“徐州转型”经验。考察组从徐州颠覆性巨变中感悟到宜昌的建设必须要有国际性的视野和前瞻性的眼光,必须做强经济实力提升城市功能,必须深化城市内涵,必须以人为本、城市与自然相和谐。

  ——江苏南通实施了“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展战略,开启了跨越发展的新征程,全面建成江北首个县市小康群。南通之行给予了考察组启示:宜昌的城市发展最终要让老百姓受益。

  深入的理性思考与广泛的学习借鉴,丰富着宜昌建设现代化特大城市的先进理念;它们如同灯塔,照耀着我们奋进的光辉前程。(来源:三峡日报)