湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员曾祥玉报道：2014年，襄阳市襄州区城管执法局共承接区人大政协四届三次会议建议提案12件，其中承办10件，协办2件。涉及解决停车难题、加强施工现场管理、减少校园周边噪声、航空路亮化等多个方面。这些问题既是当前群众关注的热点和焦点，也是工作的重点和难点。在政协提案办理工作中，城管执法局坚持开门办理，加强领导，注重规范，高质量完成了2014年度建议提案办理工作。截至目前，所有建议（提案）办理率、沟通率和满意率均达到100%。在具体办理过程中，襄州区城管执法局紧密结合正在开展的行风评议工作，着力转变工作作风，切实做到“五个坚持”。

　　坚持统一思想，认识到位。城管执法局党委始终高度重视建议提案的办理工作，充分认识到高质量高标准做好建议提案办理工作，是城管部门自觉接受社会监督的重要形式，是为群众办实事的具体体现，坚持把建议提案办理工作纳入重要议事日程。一是做好统筹谋划。成立建议提案办理领导小组，进行任务分解，明确建议提案办理目标任务、程序方法和办理要求，做到从准备、实施、答复到总结等各个阶段都有章可循。同时，把建议提案办理工作列入年度目标管理体系，对因建议提案办理工作不力造成恶劣影响的科室实行一票否决制，取消年度评先资格。二是持续跟进落实。针对建议提案办理的不同阶段，召开会议持续跟进落实，对建议提案办理工作进行整体部署研究，按照职责分工，明确具体责任领导和责任人。通过召开党委会增强承办责任单位的责任感和主动性，把代表委员是否满意作为衡量办理质量的唯一标准，扎实做好每件建议提案的答复工作。三是细化责任分工。制定《提案办理制度》，印发了《2014年度人大建议和政协提案办理责任分解表》，明确了由办公室负责牵头组织和具体协调，各科室及执法中队大力配合，把办理工作纳入各科室、执法中队重点工作，实行定责任领导、定承办科室、定办理人员，确保了办理工作领导到位、人员到位、责任到位。

　　坚持依章办理，规范程序。为切实提高建议提案办理工作的制度化、规范化水平，城管执法局从健全内部制度、严格工作规范入手，强化办理实效，使建议提案办理工作做到有章可循，规范运行。一是推行立项登记制度。对全局接收的各类建议提案，由办公室专人负责进行分类汇总、登记造册，拟定工作方案，明确办理要求、办结时限，报请主要领导安排部署。二是推行承办审批制度。所有建议提案均按照分级负责、归口办理的原则，依据提案涉及内容和科室职责分工，报经分管局长审定后予以布置落实。三是推行沟通联系制度。要求承办责任单位在办理过程中实行开门办理，采取电话沟通、上门走访、组织座谈等形式，主动加强与代表委员的联系沟通，及时汇报工作进展，共商解决办法，抓好提案落实。四是推行答复审核制度。严格内容审核，统一格式规范，对承办部门提报的书面答复意见，实行承办部门负责人审核、分管领导审定，汇总后报一把手审定签发。

　　坚持立足职能，狠抓落实。在建议提案的具体办理中，城管执法局始终注重在解决问题上求实效，不怠慢，不拖拉，标本兼治，稳步推进。如针对刘民忠、张秀明、陈迎春委员提出的关于解决城区停车难问题的提案，主动上门与委员们进行了面对面的沟通交流，做到了办前充分掌握提案意图，办中及时汇报工作进展，办后征询办理意见建议，着力抓好突出问题解决。一是按照合理规范的原则积极施划停车位。目前全区已施划停车泊位3286个，施划三车泊位5400多平方米，所有停车泊位全部免费向市民提供使用，城区重要路段、主要路口设置禁停标识牌76块，打造静态交通示范路9条，基本满足群众停车需求。二是增设小区内部停车位。借助“三无”小区整治的契机，解决城区老旧小区无停车位的问题，缓解老旧小区停车压力，向区政府建议规划部门在对新建住宅小区进行审批时加大小区停车位的规划建设，合理设置停车场，解决新建小区停车位规划配套不足的问题。三是积极向上献计献策，建议区政府学习借鉴大城市先进管理经验，探索建设发展停车产业，科学引导，向社区要空间，建立立体停车位，发展停车产业，满足群众日益增长的停车需求。

　　坚持举一反三，建立长效。城管执法局在着力解决好热点难点问题的同时，坚持把政协提案办理与强化业务水平、落实政府决策相结合，使提案办理的过程真正成为城管执法局为政府分忧、为群众解难的具体实践。如针对魏浩然委员提出的关于加强施工现场管理的提案，在办理过程中加强与相关职能部门配合，有效加强了施工现场管理的同时，还对工地运输车辆带泥上路、飞扬洒漏等系列问题进行了集中整治，建立长效管理机制，给广大市民群众营造了良好的生活和工作环境。一是规范管理，要求施工现场配备必须的硬件设施。施工现场必须完全封闭，出入口道路硬化并配备相应的冲水、排水以及沉淀池设施，有专人负责，进出工地的车辆必须经过冲洗，不得带泥上路，污染路面。二是严格管理，依法做好建筑垃圾及运输管理工作。严厉查处无批准手续从事建筑垃圾运输车辆，将各拆迁区及航空路、钻石大道等重点路段设为严管地段，严查无批准手续从事建筑垃圾运输的车辆，对未实施密闭或封盖不严密造成洒漏污染城市道路的行为。三强化监控，查处运输车辆带泥上路、飞扬洒漏行为。规定运输车辆时间与路线，对于违反规定进行运输的车辆，城管队员与交警联合，实施拦截，严肃查处。

　　坚持主动沟通，联系到位。在办理个别因受客观因素限制不能马上落实的提案时，坚持把提案办理作为改进当前工作的一次良好机遇来认真对待，实事求是、耐心细致向委员说明原因，解释政策，求得理解，并积极主动延伸服务，力所能及地推动建议提案落实。如在处理郭春华委员提出的整治学校周边游击摊点的问题时，一方面加强日常监管，及时制止占道经营现象，另一方面由于上下学时间人流较集中，游散摊点动态性强，给管理带来一定难度，为此并承诺将加大上下学后学校周边环境管理，及时清理路面垃圾，并对反复性较大的摊点落实专人固守制度，建立长效管理机制。城管执法局在办理过程及时与委员沟通，反馈整治情况，取得了委员的理解。在办理刘燕飞、苏芷和陈万香委员提出的关于航空路亮化工作的建议时，城管执法局及时将与每位委员见面沟通，反馈近两年来主干道亮化工作进展情况，目前航空路沿线80%的单位已完成了亮化美化任务，少数地段因拆迁改造等原因，暂时没有实施亮化，城管局将加大宣传与沟通，督促条件成熟后尽快实施亮化。通过及时沟通，委员们对提案办理回复情况满意，并在办复情况意见征询表上给出了“解释清楚，办理认真”的评价。