湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员康辉、胡军辉报道：在省住建厅的正确指导和随州市委市政府的高度重视下，随州市住建委认真贯彻执行国家、省有关建筑节能和绿色建筑发展的政策法律法规，做到管理制度健全、组织领导有力、市场监管严密、执行落实到位，实现了建筑节能与绿色建筑发展工作由“要我做”向“我要做”的转变。

　　一直以来，随州市住建委秉承绿色、生态、低碳的规划设计理念，按照“重点创建二星级，全面普及一星级，试点培育三星级”的指导思想，培育了一批有特色、有亮点、高水平的绿色建筑示范工程。截至目前，全市已有一个省级绿色生态城区、6个省级绿色建筑集中示范区、15个项目143.48万㎡的星级绿色建筑，18个项目约267万㎡签定了《绿色建筑创建协议》，绿色建筑已实现各县市区全覆盖。其中，红星国际广场入选“住建部2016年科学技术计划绿色建筑示范项目”，随州碧桂园应邀参选“住建部2017年科学技术计划绿色建筑示范项目”。

　　强化宣传示范
    不断夯实建筑节能与绿色建筑工作基础

　　基地示范带动。建立了建筑节能产品展示厅，通过先进节能产品和节能技术展示，为管理部门、参建各方和生产企业搭建沟通交流的平台；从市委市政府到各职能部门领导、从参建各方到普通民众纷纷前来参观，展示厅已成为随州市推广普及建筑节能和绿色建筑政策理念和产品技术的基地。

　　主流媒体宣传。随州市住建委与市主流媒体均建立了战略合作关系，第一时间对建筑节能政策和法律法规进行解读，对建筑节能工作成果及时宣传报道，不断深化社会各界的认同感，真正让建筑节能和绿色建筑各项工作深入人心。同时，利用每年的科技活动周、节能宣传周、3·15维权日、法制宣传日等时机，通过设置宣传咨询点，大力开展建筑节能与绿色建筑知识宣传，不断扩大宣传面，使参建各方对建筑节能与绿色建筑发展工作的观念实现了从“要我做”到“我要做”的转变。

　　专业培训引领。先后举办了执行65%低能耗居住建筑节能标准、绿色建筑评价标识和可再生能源建筑应用技术等专业知识培训班，不断提高监管部门的管理能力和参建各方的技术水平。在实施专业培训的过程中，随州市住建委坚持宣传到一线、服务到一线、解惑到一线，把涉及到建筑节能与绿色建筑的政策法规、技术规程第一时间送到参建各方的手中，确保政策、技术培训全覆盖。

　　创新工作机制
    推进建筑节能与绿色建筑工作稳步发展

　　健全组织机构。为适应国家和省对建筑节能工作新的工作要求，随州市住建委对原“随州市建筑节能与墙体材料革新和散装水泥推广使用工作领导小组”更名为“随州市建筑节能与绿色建筑工作领导小组”，目标更加具体明确；定期组织发改、国土、规划等部门召开协调会，形成了土地出让、项目立项审核和规划许可等方面为推进绿色建筑发展和建筑节能工作服务的管理机制；同时，在日常巡查、专项检查中，把绿色建筑发展和建筑节能工作与建筑工程质量等工作结合起来，建立了闭合式管理机制。

　　完善政策措施。以市政府名义出台了《随州市绿色建筑行动实施方案》，明确了发展目标，争取培育一批有特色、有亮点、有水平的绿色建筑示范工程，将城南、城东新区按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，重点创建二星级，普及一星级，试点三星级，有序推进绿色建筑发展。2016年，随州市政府出台了《随州市推进城乡绿色革命实施方案》，将绿色建筑和建筑节能工作作为绿色革命的重要工作内容来实施。

　　健全激励机制。10万平方米以上房产开发项目和2万平方米以上公共建筑项目必须签订《绿色建筑创建协议》，市墙革节能办对绿色建筑实施进行全过程监管，从墙革基金的征收与返退，以及建筑节能以奖代补资金的奖励等方面给予政策优惠，通过创新墙革基金减免办法控制项目实施，确保绿色建筑技术落实到位。

　　严格关口管控
    确保建筑节能与绿色建筑标准执行到位

　　严把立项评审关。随州市住建委联合发改部门开展了固定资产投资项目节能评审工作，针对新型墙材和节能产品的选用、可再生能源的应用以及绿色建筑创建提出了明确要求，对于达不到建筑节能强制性标准和绿色建筑创建要求的，不能通过节能评估和审查的项目，其立项申请不予批准。市住建委督促参建各方责任主体认真落实建筑节能的强制性标准和绿色建筑创建要求，建设单位和开发企业更加重视建筑节能与绿色建筑发展工作，为项目在建筑节能和绿色建筑发展方面的后续规划、设计、图纸审查、施工等工作奠定良好的基础。

　　严把设计图审关。一是工作关口前移。形成了墙革节能、设计、图审、监理等单位协调推进的常态化机制，解决了设计部门与甲方的沟通、节能措施和节能产品定位等问题，最大程度避免了设计的随意变更；二是严控设计变更。针对确需变更项目，要严格按照填写《设计变更通知单》、提供性能指标、专家联合会审的程序，对变更项目是否达到节能标准进行详细验证、核查，对降低节能标准的一律不予变更，对符合标准审查通过的变更行为要报市墙革节能办备案；三是实施专项图审。将低能耗居住建筑节能标准、绿色建筑评价标准、可再生能源应用和公共建筑节能标准等七大类节能标准纳入施工图审查范围，实行建筑节能专项审查制度，对不符合节能标准的一票否决。

　　严把绿建认定关。目前，随州市住建委按照省住建厅要求，在市住建委的的统一部署下，对所有新建建筑按照《湖北省绿色建筑省级认定技术条件》（试行）进行项目设计、审查、施工、监理、验收、备案，达到一星级绿色建筑标识水平，进一步提高了绿色建筑比重。

　　严把创建技术关。与中国建科院、省建科院等科研机构建立了良好的合作关系，依托科研机构的技术力量，邀请专业团队在随州驻点对绿色建筑创建项目进行服务，指导项目建设单位和设计单位选择绿色建筑新技术和优化设计方案，切实解决技术难题，为随州市的绿色建筑创建项目顺利通过省厅和住建部的评审提供了有力的技术保障。

　　下一步，随州市住建委将秉承绿色发展理念，通过政策引领、宣传造势、技术支撑、资金奖励等措施，大力发展绿色建材和装配式建筑，推动绿色建筑由一、二星到三星级的品质提升，由设计标识到运营标识的全周期深入，由居住建筑到公共建筑的全领域拓展，全面提升建筑节能与绿色建筑发展工作水平，促进随州城市绿色发展。