孝感:市城建委化解信访解民忧 促进和谐保稳定
本网讯 通讯员虞宇杰报道:2016年以来,孝感市城建委信访工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,围绕年度信访工作责任目标,强化领导,创新机制,解决了一大批群众关心的热点、难点问题。
一是信访案件化解有亮点。按照“属地管理,分级负责”的原则,层层落实责任制,实行信访工作“一把手”负总责,分管领导各负其责。市城建委党组成员、主任叶华对建设系统信访稳定工作高度重视,带头阅批群众来信和接待群众来访,对重要信访问题和矛盾纠纷及时作出批示,对重大矛盾纠纷亲自协调督办,亲自疏导化解,并召开2次主任办公会专题研究信访工作,使一些疑难问题及时得到了解决。
2016年上半年,市城建委信访事项转办件、《省委书记留言板》、阳光信访系统信访案件共办理28件,及时受理率、按期办结率、群众满意率100%,没有发生进京赴省走访,没有发生集体上访等事件。
二是领导接访包案有特色。制定和完善了突出信访问题和矛盾纠纷排查领导包案专人专班负责制度,分别成立了由叶华亲自包保的槐荫公园三期工程维稳专班;由刘永才负责的董永公园、后湖公园、人民广场信访问题化解专班;由刘金忠负责的中房公司和军转干部维稳专班;由王建军负责的建筑企业欠薪问题督办协调专班;由陈福安负责的市政公司信访问题;由蔡凤珍负责的“三万”活动对口村帮扶维稳专班。通过领导包保制度的强力推行,2016年上半年,全系统信访总量比往年下降20%,且呈继续下降态势。
三是网上信访处理有成效。市城建委认真贯彻落实全市信访工作会议精神,积极参加学习培训,狠抓阳光信访建设和“12345”市长信箱。一方面,利用微信公众号和手机客户端进行网上宣传,方便群众投诉和评价,引导群众变走访为网访。另一方面,配备了专职信访工作人员做好阳光信访系统录入工作和“12345”市长信箱接访工作,坚持信访信息全录入,切实提高信访事项“五率”(录入率、及时受理率、按期办理率、参评率和满意率)工作水平。
四是维护行业稳定有业绩。坚持从源头上消除信访隐患,在项目管理上,采取多种措施妥善处理各种矛盾和问题,做到政策宣传透明化、宣传发动人性化,严格兑现有关政策,确保工程顺利推进。加强质量监管。严格按照工程质量治理两年行动有关要求,积极落实法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌等“两书两牌”制度。2016年上半年竣工工程永久性标牌设置率达100%。加强安全监管。积极落实综合监管常态机制,对所有在建项目开展3次日常安全监督,下发各类文书119份,督办隐患整改率达100%,对市管在建工程项目安全综合检查最差的在建工程项目进行了通报、曝光。对建筑起重机械“一体化”与脚手架搭设企业纳入“名录”、实施动态监管,8家建筑起重机械“一体化”企业和13家脚手架搭设企业纳入“名录”管理;对建筑起重机械相关手续全部实施网上办理,使用登记、产权备案实行“二维码”管理,从源头上消除了建筑起重机械“一体化”企业不规范行为造成的隐患。在行业管理上,一方面加强燃气市场监管。针对燃气管道的占压、圈围、埋深不足、安全间距不足等安全隐患展开细致巡查,对老旧管网、人口密集区管线和施工工地附近的管线进行重点监控,特别是对中低压主干网、铸铁管线、庭院管线等加大检测力度,排查燃气管网漏点,消除安全隐患。截至目前,共检查城市中压管道146公里,低压管道512公里,调压箱1724台,阀门井906座,流量计325台,入户安检121375户,下达隐患整改通知书695份;另一方面加强供水安全管理。定期进行水质检测,自来水出厂合格率达到99.5%以上,优于行业标准。设立水源警示标志,切实保障居民用水安全。
2016年下半年,市城建委将主要围绕以下四个方面,扎实做好信访工作,确保行业和社会稳定。
一是进一步健全信访工作责任体系。落实解决信访问题主办责任,推进依法行政,严格执行政策,坚持系统抓、抓系统,认真解决本系统信访问题,进一步强化信访工作机构职能,把信访工作纳入重要议事日程,和职能工作同安排、同部署、同考评,做到有计划、有安排、有要求、有措施、有督查、有落实;定期召开信访工作专题会议,分析不同阶段的信访形势,研究信访动态,排查不安定因素,有针对性地研究信访工作。
二是进一步完善信访问题处理机制。按照早发现、早报告、早预防、早处理的“四早”原则,及时发现和掌握可能影响社会稳定的因素。安排专人注意掌握网络舆情信息,对槐荫论坛上关于建设工作的帖子进行回帖,正面引导,对网民反映的问题及时跟踪督办解决。
三是进一步加强信访干部能力提升。加强对信访工作人员阳光信访系统和“12345”市长信箱系统应用培训,严格办信流程,切实提高信访“五率”。加强树立法治观念,提高全民法律意识。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。加强树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。
四是进一步树立防范与责任追究相结合的观念。加快推进信访工作规范化进程,着力解决责任弱化和工作不到位的问题。实行信访工作首问责任制,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。
